昨日，福州市十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽(tīng)取了《福州市歷史文化名城保護(hù)條例(草案)》修改情況的報(bào)告，并審議了《福州市歷史文化名城保護(hù)條例(草案修改稿)》。《草案修改稿》明確了福州歷史城區(qū)的范圍，并提出嚴(yán)格控制歷史文化中軸線的建筑高度。對(duì)于歷史建筑的保護(hù)，也提出了相關(guān)要求。

 中軸線范圍北起屏山，沿鼓屏路、八一七路、解放大橋至煙臺(tái)山

　　歷史城區(qū)以“三山兩塔”為核心

　　《草案修改稿》明確規(guī)定歷史城區(qū)的范圍以“三山兩塔”區(qū)域?yàn)楹诵模Ｗo(hù)東起五一路、五四路，西至白馬河(包含西湖)，北起屏山北麓，南至東西河的古城區(qū)，城郭外的濱江地區(qū)(含臺(tái)江城區(qū)、倉(cāng)前城區(qū))和北起屏山，沿鼓屏路、八一七路、解放大橋至煙臺(tái)山的歷史文化中軸線所構(gòu)成的歷史城區(qū)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌。

　　《草案修改稿》提出，要嚴(yán)格控制歷史文化中軸線的建筑高度，北起屏山、南至烏山路沿線建筑高度不得超過(guò)一定高度。濱江北岸解放大橋青年會(huì)廣場(chǎng)周邊區(qū)域建筑高度也不得超過(guò)相關(guān)高度，南岸則凸顯煙臺(tái)山山體輪廓特征。

　　根據(jù)原法規(guī)規(guī)定：于山、烏山、屏山之間視線走廊寬度為100米，視線走廊之內(nèi)的建筑物高度不得超過(guò)24米。三山視廊圍合范圍內(nèi)的其他區(qū)域、建筑物高度不得超過(guò)48米。

　　歷史建筑裝空調(diào)都要報(bào)批

　　《草案修改稿》要求，在歷史建筑的建設(shè)控制地帶進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或者區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文化(文物)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并保證在高度、體量、立面、材料、色彩等方面與歷史建筑相協(xié)調(diào)，不得影響歷史建筑的使用或破壞歷史建筑的空間環(huán)境。

　　同時(shí)，在歷史建筑的核心保護(hù)范圍內(nèi)改建、擴(kuò)建、修繕、改變使用性質(zhì)，或者在歷史建筑上設(shè)置牌匾、空調(diào)設(shè)備、外部照明等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文化(文物)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。在歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)征求歷史文化街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　而歷史建筑的所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)或者區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)簽訂《保護(hù)使用責(zé)任書(shū)》，合理使用建筑、負(fù)責(zé)建筑物的保養(yǎng)和安全防范，保持建筑的原有風(fēng)貌，接受檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　歷史建筑有損毀危險(xiǎn)的，所有權(quán)人確不具備維護(hù)和修繕能力的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取置換、收購(gòu)、給予補(bǔ)助等措施予以保護(hù)。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)拆除的歷史建筑中具有收藏價(jià)值的壁畫(huà)、雕刻、建筑構(gòu)件等，由市文化(文物)行政主管部門(mén)指定的文物收藏單位收藏。《草案修改稿》還強(qiáng)調(diào)街區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)布局，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先優(yōu)惠安排經(jīng)營(yíng)、展示福州地方文化的項(xiàng)目和老字號(hào)。

　　保護(hù)和恢復(fù)西湖等風(fēng)貌區(qū)

　　《草案修改稿》指出，古河湖水系應(yīng)當(dāng)按照市人民政府制定的綜合整治規(guī)劃進(jìn)行治理，保護(hù)和恢復(fù)西湖、白馬河、晉安河、瓊東河、安泰河、屏東河、東西河等歷史景觀特色風(fēng)貌區(qū)，保護(hù)遺存的河橋、樹(shù)木、古跡和石砌駁岸等。

　　《草案修改稿》規(guī)定，福州市區(qū)范圍內(nèi)歷史文化名城的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理，適用本條例。其中涉及不可移動(dòng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史環(huán)境等要素的保護(hù)和管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　《草案修改稿》指出，福州市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制和調(diào)整歷史文化名城保護(hù)名錄。對(duì)擬列入保護(hù)名錄的保護(hù)內(nèi)容，市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織專家論證并向社會(huì)公示，經(jīng)歷史文化名城保護(hù)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審議，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入保護(hù)名錄并公布。

　　調(diào)整保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批并公布。

　　福州市人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例頒布之日起一個(gè)月內(nèi)公布福州市首批歷史文化名城保護(hù)名錄。