2018年，住建部一次性連撤四家施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，是否意味著今年住建部對(duì)施工企業(yè)的業(yè)績(jī)核查會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格呢?

　　企業(yè)人員

　　根據(jù)226號(hào)文件分析，除各類(lèi)別最低等級(jí)資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

　　換句話說(shuō)，并不是所有企業(yè)資質(zhì)都不要求有建造師等企業(yè)人員。施工總承包三級(jí)資質(zhì)企業(yè)對(duì)建造師等人員仍有要求，一級(jí)資質(zhì)、二級(jí)資質(zhì)企業(yè)保留技術(shù)負(fù)責(zé)人這一項(xiàng)要求，特級(jí)資質(zhì)另有規(guī)定。

　　因此，人員核查包括：

　　1、三級(jí)資質(zhì)的注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、持有崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、技術(shù)負(fù)責(zé)人;

　　2、一級(jí)資質(zhì)和二級(jí)資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人;

　　3、特級(jí)資質(zhì)人員改動(dòng)過(guò)后的要求還在征求意見(jiàn)稿中。

建筑工程總承包人員要求

市政公用工程總承包人員要求

公路工程施工總承包人員要求

　　隨著資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不斷簡(jiǎn)化，資質(zhì)對(duì)建造師人數(shù)要求基本取消，對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)要求逐漸增加，對(duì)建企實(shí)力的考核從指標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為了結(jié)果導(dǎo)向。因此，資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查對(duì)人員要求相對(duì)業(yè)績(jī)難度要低一點(diǎn)，但也不可忽視，特別是建造師這一塊。

　　其他核查內(nèi)容

　　資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查內(nèi)容除企業(yè)業(yè)績(jī)和執(zhí)業(yè)人員要求外，還包括辦公場(chǎng)所、技術(shù)裝備等。參照江西省資質(zhì)動(dòng)態(tài)內(nèi)容，除業(yè)績(jī)和人員外，還包括：

　　1、企業(yè)資產(chǎn)情況。提供企業(yè)近三年能反映凈資產(chǎn)和負(fù)債情況的財(cái)務(wù)報(bào)表;

　　2、企業(yè)辦公場(chǎng)所、工程技術(shù)裝備情況;

　　3、企業(yè)的市場(chǎng)拓展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況;

　　4、企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)情況;

　　5、查詢企業(yè)是否存在不良行為信息記錄，有無(wú)被投訴舉報(bào)，有無(wú)虛假投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為及處罰情況;

　　6、實(shí)地核查企業(yè)在建工程項(xiàng)目情況，核查項(xiàng)目工程資料，項(xiàng)目人員從業(yè)資格(崗位)證書(shū)、勞動(dòng)合同、社保繳費(fèi)證明，工程款項(xiàng)支付憑證等資料，核查企業(yè)是否存在掛靠、違法轉(zhuǎn)包、分包等違法違規(guī)行為。

　　那么，資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查合格與否的判定標(biāo)準(zhǔn)是什么?各地的具體內(nèi)容會(huì)有所差異，參照江西省資質(zhì)核查標(biāo)準(zhǔn)：

　　合格結(jié)論

　　1、被核查企業(yè)提供資料真實(shí)有效且能夠滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　2、抽檢業(yè)績(jī)及工程項(xiàng)目符合要求;

　　3、市場(chǎng)行為方面沒(méi)有違法違規(guī)行為的。

　　不合格結(jié)論

　　存在以下問(wèn)題之一的核查結(jié)論為不合格：

　　1、工程業(yè)績(jī)?cè)旒?

　　2、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;

　　3、企業(yè)相關(guān)人員數(shù)量未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)要求;

　　3、企業(yè)提供虛假人員、設(shè)備廠房或業(yè)績(jī)證明資料;

　　4、企業(yè)在建項(xiàng)目存在違法轉(zhuǎn)分包、掛靠等違法違規(guī)行為;

　　5、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。

　　總結(jié)

　　國(guó)家一方面在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上做減法，淡化企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè);另一方面，在監(jiān)管上做加法，加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管，并不斷地在鼓勵(lì)采用智能化提高審批的效率和質(zhì)量。

　　筆者推測(cè)，2018年，建筑企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查或?qū)⒊B(tài)化。