二、工作流程
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司總體負(fù)責(zé)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)工作。試點(diǎn)省(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)告知承諾資質(zhì)審批的具體實(shí)施工作。
(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)人登錄試點(diǎn)省(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì),按相關(guān)提示在網(wǎng)上提交申報(bào)材料,并完成《行政審批告知承諾書》電子簽名。
(二)受理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室接收申請(qǐng)人告知承諾申請(qǐng),并出具受理單。
(三)審批。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依據(jù)申請(qǐng)人提交的告知承諾申請(qǐng)材料及全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù),提出審批意見(jiàn)。
(四)公示。審批意見(jiàn)通過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和試點(diǎn)省(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等渠道公示,公示期10個(gè)工作日,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
(五)公告。對(duì)公示期間未收到舉報(bào)的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告,頒發(fā)資質(zhì)證書。
(六)核查。在作出準(zhǔn)予行政審批決定后的6個(gè)月內(nèi),由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司及相關(guān)專家組成核查組,對(duì)涉及的企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)繉?shí)地核查,重點(diǎn)是對(duì)被審批人承諾的關(guān)于企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。
三、監(jiān)督管理
(一)核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符的(除企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì),并列入建筑市場(chǎng)“黑名單”。被撤銷資質(zhì)企業(yè)自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。
(二)在實(shí)地核查完成之前,對(duì)采用告知承諾方式取得資質(zhì)的被審批人,如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的,不適用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》(建市[2014]79號(hào))第一款的規(guī)定,按照企業(yè)資質(zhì)重新核定有關(guān)要求辦理。
(三)試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)健全和完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù),確保相關(guān)信息公開、完整、準(zhǔn)確,以便于企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)核對(duì)工作的正常開展。
四、工作安排
(一)試點(diǎn)地區(qū)于2017年11月底前編制完成本省(市)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)方案》及操作規(guī)程。
(二)試點(diǎn)地區(qū)于2017年12月底前完成企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批系統(tǒng)相應(yīng)模塊開發(fā),完成《告知承諾書》《實(shí)地核查表》、辦事指南等告知承諾審批配套材料,并選擇申請(qǐng)單位進(jìn)行測(cè)試。
(三)2018年1月起正式推行告知承諾審批試點(diǎn)工作。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織管理。各試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,制定細(xì)化、可操作性強(qiáng)的試點(diǎn)方案及操作規(guī)程,做好涉及資質(zhì)審批各部門組織協(xié)調(diào),確定目標(biāo)和分工任務(wù),組織落實(shí)好有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn)、教育等工作。
(二)做好輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)告知承諾審批試點(diǎn)宣傳工作,使試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)充分了解試點(diǎn)工作內(nèi)容,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
(三)穩(wěn)妥試點(diǎn)評(píng)估。試點(diǎn)地區(qū)要積極探索,力爭(zhēng)形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)情況,并采取綜合評(píng)估方式,對(duì)試點(diǎn)措施執(zhí)行情況、實(shí)施效果、群眾反映等進(jìn)行全面評(píng)估,根據(jù)評(píng)估情況進(jìn)一步改進(jìn)和完善試點(diǎn)措施,不斷提高審批效率和質(zhì)量,力爭(zhēng)試點(diǎn)工作取得更大成功。
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