為落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》、進一步完善我國建筑設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)制度、促進公平競爭、繁榮建筑創(chuàng)作、提高建筑設(shè)計水平，近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了修訂后的《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第33號，以下簡稱《辦法》)。

　　3月7日，修訂后的《建筑工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)正式公布。修訂后的《辦法》，針對當(dāng)下建筑設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的問題，共有12項重大調(diào)整：

　　1、擴大“可不招標(biāo)”范圍

　　有下列情形之一的，可以不進行招標(biāo)：

　　1)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的;

　　2)對建筑藝術(shù)造型有特殊要求，并經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的;

　　3)建設(shè)單位依法能夠自行設(shè)計的;

　　4)建筑工程項目的改建、擴建或者技術(shù)改造，需要由原設(shè)計單位設(shè)計，否則將影響功能配套要求的;(新增)

　　5)國家規(guī)定的其他特殊情形。

　　2、取消招標(biāo)備案

　　新修訂的條文中，取消了“依法必須招標(biāo)的建筑工程項目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)或委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi)，持有關(guān)材料到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案”的規(guī)定。

　　以后，無需再到縣級以上建設(shè)行政主管部門備案。

　　3、虛假中標(biāo)，可“入刑”

　　投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(新增)

　　投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;

　　情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至3年內(nèi)(之前規(guī)定為“1年至2年內(nèi)”)參加依法必須進行招標(biāo)的建筑工程設(shè)計招標(biāo)的投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。(新增)

　　4、鼓勵設(shè)計總包

　　招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)將建筑工程的方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計一并招標(biāo)。確需另行選擇設(shè)計單位承擔(dān)初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中明確。(新增內(nèi))

　　鼓勵建筑工程實行設(shè)計總包。實行設(shè)計總包的，按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，設(shè)計單位可以不通過招標(biāo)方式將建筑工程非主體部分的設(shè)計進行分包。(新增)

　　5、增加“設(shè)計團隊招標(biāo)”

　　新修訂的《辦法》規(guī)定：建筑工程設(shè)計招標(biāo)可以采用設(shè)計方案招標(biāo)或者設(shè)計團隊招標(biāo)，招標(biāo)人可以根據(jù)項目特點和實際需要選擇。(新增)

　　設(shè)計方案招標(biāo)，是指主要通過對投標(biāo)人提交的設(shè)計方案進行評審確定中標(biāo)人。

　　設(shè)計團隊招標(biāo)，是指主要通過對投標(biāo)人擬派設(shè)計團隊的綜合能力進行評審確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工作和責(zé)任，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　6、招標(biāo)文件

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)計方案招標(biāo)或者設(shè)計團隊招標(biāo)的不同需求，主要包括以下內(nèi)容：

　　項目基本情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市設(shè)計對項目的基本要求、項目工程經(jīng)濟技術(shù)要求、項目有關(guān)基礎(chǔ)資料;

　　招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)文件答疑、現(xiàn)場踏勘安排、投標(biāo)文件編制要求;

　　評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、投標(biāo)文件送達地點和截止時間;

　　開標(biāo)時間和地點、擬簽訂合同的主要條款、設(shè)計費或者計費方法;(新增)

　　未中標(biāo)方案補償辦法。