三、建企和從業(yè)者要關(guān)注什么?

　　這個(gè)意見(jiàn)發(fā)表后，建筑業(yè)市場(chǎng)肯定會(huì)發(fā)生重大變化，建筑企業(yè)和從業(yè)者要高度關(guān)注，組織力量研究其動(dòng)向和發(fā)展，有抱負(fù)的企業(yè)，還應(yīng)該請(qǐng)管理咨詢公司進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，否則，在新一輪的發(fā)展中，可能不是機(jī)會(huì)，而是被淘汰出局。

　　企業(yè)組織層面：

　　1.要關(guān)注資質(zhì)會(huì)怎么“優(yōu)化”。資質(zhì)是從業(yè)的基礎(chǔ)，這次意見(jiàn)出臺(tái)，其實(shí)已經(jīng)明確資質(zhì)不會(huì)取消，而是優(yōu)化，優(yōu)化的字面意思是：“采取一定措施使變得優(yōu)異。為了更加優(yōu)秀而“去其糟粕，取其精華”;為了在某一方面更加出色而去其糟粕;為了在某方面更優(yōu)秀而放棄其他不太重要的方面;使某人/某物變得更優(yōu)秀的方法/技術(shù)等”，我個(gè)人的理解是政府會(huì)保留企業(yè)資質(zhì)，但肯定會(huì)繼續(xù)整合精簡(jiǎn)，這次估計(jì)會(huì)在咨詢部分，即規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、代理、造價(jià)、監(jiān)理等智力服務(wù)領(lǐng)域動(dòng)大刀，可能會(huì)合并大片，這個(gè)領(lǐng)域或許會(huì)率先實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)在資源配置中起決定性”作用，在工程施工環(huán)節(jié)，住建部2014年已經(jīng)動(dòng)了小刀，后來(lái)有陸續(xù)發(fā)布了幾個(gè)文件，取消勞務(wù)資質(zhì)是可能的，勞務(wù)資質(zhì)不會(huì)被總包公司當(dāng)替死鬼，估計(jì)安全責(zé)任還是會(huì)主要落在總包企業(yè)上。至于最終政府怎么“優(yōu)化資質(zhì)資格管理”，企業(yè)務(wù)必要高度重視。

　　2.要關(guān)注招投標(biāo)制度怎么“完善”。接業(yè)務(wù)是企業(yè)生存之基，建企接業(yè)務(wù)主要通過(guò)招投標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)。完善的字面意思是：使趨于完美。這就說(shuō)明，招投標(biāo)制度國(guó)家是充分肯定的，只是細(xì)部調(diào)整讓其趨于完美。確實(shí)，建筑業(yè)實(shí)行招投標(biāo)制度以后，建造的成本有了很大的下降，企業(yè)也因充分競(jìng)爭(zhēng)能力得到了提升。目前的專家評(píng)標(biāo)制度也比較完善，只是有人說(shuō)公共資源這塊業(yè)主權(quán)力被剝奪過(guò)多。因此本人理解以后大項(xiàng)目可能會(huì)對(duì)定標(biāo)程序有所調(diào)整，即專家只推薦入圍的平行單位，最終定標(biāo)那一下，可能程序上還是會(huì)要求業(yè)主確定一下，以便改善目前招投標(biāo)“圍標(biāo)，運(yùn)氣論，業(yè)主推責(zé)”的現(xiàn)象。

　　3.要特別關(guān)注工程建設(shè)組織模式變化。不關(guān)注隨時(shí)可能會(huì)被政策out，這個(gè)轉(zhuǎn)變我覺(jué)得是剛性的，以后會(huì)形成咨詢公司和工程公司兩大類企業(yè)，在咨詢公司外圍形成大量建筑自由人，在工程公司外圍形成大量專業(yè)和勞務(wù)施工隊(duì)。

　　咨詢公司：咨詢公司主要負(fù)責(zé)為業(yè)主提供方案和全過(guò)程工程質(zhì)量監(jiān)督，會(huì)整合投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)各項(xiàng)功能，未來(lái)幾年這個(gè)領(lǐng)域企業(yè)政策性重組或會(huì)大量發(fā)生，咨詢公司是今后大量聚集工程領(lǐng)域的高素質(zhì)人才的場(chǎng)所，監(jiān)理會(huì)不會(huì)消失也是看點(diǎn)。咨詢領(lǐng)域以輕資產(chǎn)為主，國(guó)家會(huì)鼓勵(lì)方案創(chuàng)新，設(shè)計(jì)創(chuàng)新。個(gè)人執(zhí)業(yè)，個(gè)人擔(dān)責(zé)主要在這塊領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)，會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的建筑自由人，他們一旦有項(xiàng)目，既可以成立自己的工作室，也可以隨時(shí)掛靠咨詢企業(yè)，這塊的掛靠或?qū)⒑戏ɑ?yáng)光化。企業(yè)為降低成本，不一定會(huì)長(zhǎng)期雇傭某些高價(jià)員工，這些高價(jià)員工也不一定樂(lè)意長(zhǎng)期只受一家企業(yè)雇傭，臨時(shí)合伙制會(huì)發(fā)展起來(lái)嗎?

　　工程公司：今后工程公司可能必須擁有細(xì)部設(shè)計(jì)的能力，這些人主要存在于工廠化生產(chǎn)系統(tǒng)中，為工廠生產(chǎn)建筑部件提供加工圖，工程公司還需要一部分為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施人員提供吊裝安裝方案的方案設(shè)計(jì)人員。工程公司主要負(fù)責(zé)咨詢公司方案的執(zhí)行，接受咨詢公司監(jiān)督，其核心人才會(huì)是注冊(cè)建造師，部件生產(chǎn)、吊裝安裝方案設(shè)計(jì)人員，生產(chǎn)作業(yè)技工等，而包工頭的作用在新的業(yè)態(tài)下可能會(huì)急速下降，因?yàn)闆](méi)有那么多現(xiàn)場(chǎng)支模板、搭腳手架、扎鋼筋、搗水泥的人員讓你管了。工程總包以大公司為主，但還需要很多的專業(yè)和勞務(wù)施工隊(duì)支撐，因?yàn)樯绫３杀娟P(guān)系，現(xiàn)在建筑業(yè)技工隊(duì)伍還不穩(wěn)定，這個(gè)《意見(jiàn)》出臺(tái)會(huì)改變專業(yè)和勞務(wù)施工隊(duì)臨時(shí)工、游擊隊(duì)的業(yè)態(tài)嗎?專業(yè)和勞務(wù)施工隊(duì)品牌能否出現(xiàn)，值得觀察?

　　工程總包我的理解不是“交鑰匙”工程，因?yàn)闃I(yè)主也怕承包商為成本降低安全系數(shù)，甚至瞎改方案，那是危險(xiǎn)的。工程總包主要還會(huì)是在實(shí)施階段，咨詢公司可能會(huì)將一些細(xì)部設(shè)計(jì)放給工程公司，以便工藝和圖紙融合，但工程公司可能要接受咨詢公司監(jiān)督的，否則又讓你施工，又讓你無(wú)約束改圖是不行的。

　　4.建筑生產(chǎn)方式會(huì)產(chǎn)生重大改變。這次國(guó)務(wù)院明確建筑業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，肯定會(huì)花更多的心血來(lái)改造提升，現(xiàn)場(chǎng)螞蟻般的農(nóng)民工業(yè)態(tài)估計(jì)會(huì)因公共資源市場(chǎng)的裝配式要求發(fā)生根本性改變。裝配式建筑的春天肯定是來(lái)了，大企業(yè)要有制作部件的能力，要根據(jù)咨詢公司的要求完成建筑部品制作，運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)后采用機(jī)械化安裝。以后預(yù)制的衛(wèi)生間，預(yù)制的樓板，預(yù)制的水電組合構(gòu)件會(huì)越來(lái)越多，這些零部件就像樂(lè)高組建一樣，想搭什么，就搭什么。

　　個(gè)人層面：

　　對(duì)于個(gè)人，以下人員會(huì)得到大力發(fā)展，大家有選擇性的努力吧：

　　方案設(shè)計(jì)者(建筑師)，專業(yè)設(shè)計(jì)者(勘察設(shè)計(jì)工程師)，懂專業(yè)的復(fù)合型人才(建造師)，安裝技術(shù)工人，木工、電工、砌筑、鋼筋制作技術(shù)工人等。

　　以下人員可能會(huì)淘汰大片：

　　包工頭，輔助工，現(xiàn)場(chǎng)鋼管支模人員，現(xiàn)場(chǎng)大量搗水泥的輔助工等。

　　四、幾個(gè)關(guān)鍵字

　　首次提出打造“中國(guó)建造”品牌(以前提“中國(guó)制造”多);

　　首次提出優(yōu)化資質(zhì)資格管理(改變淡化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資質(zhì)的提法);

　　首次在中央層面提出“培育全過(guò)程工程咨詢”(以前提工程總包多)。

　　總體來(lái)看，這次意見(jiàn)的高度和力度都是前所未有的，或許這個(gè)行業(yè)的革命性改革或進(jìn)步才開(kāi)始了，每個(gè)企業(yè)和個(gè)人，都不應(yīng)小視，盡管中國(guó)的天氣經(jīng)常“光打雷，不下雨”。