一、這個(gè)征求意見(jiàn)稿會(huì)很快落地嗎?
經(jīng)咨詢了住建部市場(chǎng)司的相關(guān)人員,答復(fù)有三點(diǎn):1、這件文件是真的;2、這只是一個(gè)征求意見(jiàn)稿,各方不必過(guò)度解讀;3、能否實(shí)行、以什么方式實(shí)行、什么時(shí)候?qū)嵭写嬖诤艽蟛淮_定性。根據(jù)答復(fù)聯(lián)想近三年來(lái)住建部市場(chǎng)司出臺(tái)的《建造師管理辦法修訂征求意見(jiàn)》、《監(jiān)理考試管理辦法修訂征求意見(jiàn)》等一大串征求意見(jiàn)都還沒(méi)有落地來(lái)看,此次征求意見(jiàn)能否落地尚未可知,我們不能把自己的事業(yè)與前程押在一個(gè)不能確定能否實(shí)行的規(guī)定上,該干嗎還干嗎:想考的趕快考;想辦資質(zhì)的趕快辦。
二、這個(gè)征求意見(jiàn)取消的是什么?
1、是資質(zhì)嗎?不是。文件明確寫明只是取消資質(zhì)的考核指標(biāo),而不是取消資質(zhì)本身。
2、是建造師嗎?不是。文件只是說(shuō)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)環(huán)節(jié)不考核建造師等專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量。建造師定位為工程管理復(fù)合型人才和擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的必備資格,既關(guān)系國(guó)計(jì)民生,又涵蓋各方利益訴求,是不可能取消的。
3、是真正取消資質(zhì)與建造師的掛鉤嗎?也不是。按照新規(guī)定:資質(zhì)考核什么?業(yè)績(jī)與信譽(yù),并且是通過(guò)四庫(kù)一平臺(tái)直接查詢核實(shí),不能再像以前可以造假。業(yè)績(jī)與信譽(yù)跟什么相關(guān)?企業(yè)實(shí)力。企業(yè)實(shí)力與什么相關(guān)?人才、效率、核心競(jìng)爭(zhēng)力。試想一下,沒(méi)有人才的企業(yè),會(huì)做好業(yè)績(jī)嗎?能有好信譽(yù)嗎?因此,歸根結(jié)底,企業(yè)資質(zhì)還是與真正的建造師掛鉤。什么是真正的建造師:有資格、有資質(zhì)、有能力。也就是說(shuō),如果新規(guī)定落地,取消的實(shí)際上只是企業(yè)不能再與南郭先生式的建造師(單純掛靠型)掛鉤,只與真正的建造師掛鉤。
三、為什么要取消企業(yè)資質(zhì)直接與建造師數(shù)量多少等掛鉤?
1、簡(jiǎn)政放權(quán)的需要。十八大明確提出要讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用,新一屆政府據(jù)此力行簡(jiǎn)政放權(quán)。取消企業(yè)資質(zhì)直接與建造師數(shù)量多少掛鉤,確實(shí)可以減少很多事前的審批行為。
2、減負(fù)釋壓的需要。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功與否,社會(huì)活力能否真正釋放是重要的影響因子,而社會(huì)活力的釋放,就必須要去除不必要的監(jiān)管,讓市場(chǎng)發(fā)揮優(yōu)勝劣的作用。如果取消企業(yè)資質(zhì)與建造師掛鉤,就會(huì)淘汰過(guò)去僅靠掛靠賣資質(zhì)來(lái)生存的“落后產(chǎn)能”,為有效率、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),特別是這類新設(shè)企業(yè)吸引人才、取得資質(zhì)、迅速進(jìn)入市場(chǎng)提供政策環(huán)境。
3、條件已成熟。以前,企業(yè)資質(zhì)與企業(yè)的注冊(cè)資本(凈資產(chǎn))、建造師等人才數(shù)量、技術(shù)裝備、企業(yè)業(yè)績(jī)等幾項(xiàng)指標(biāo)掛釣是必要且無(wú)奈之舉,因?yàn)樽〗ú肯到y(tǒng)之前能真正核實(shí)的,只有建造師數(shù)量這一指標(biāo),其他指標(biāo)企業(yè)都可以通過(guò)造假來(lái)滿足要求而住建部系統(tǒng)又無(wú)從查實(shí)或查實(shí)成本太高、周期太長(zhǎng)。現(xiàn)在,隨著四庫(kù)一平臺(tái)的橫向互聯(lián)、縱向互通,住建部已具備僅通過(guò)考核企業(yè)業(yè)績(jī)與信譽(yù)來(lái)反推企業(yè)的實(shí)力來(lái)決定企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)。因此,此時(shí)若取消建造師數(shù)量與企業(yè)資質(zhì)直接掛鉤,既能基本堵住掛靠的漏洞,又迎合簡(jiǎn)政放權(quán)和讓市場(chǎng)發(fā)揮決定作用的國(guó)策,還對(duì)建造師真實(shí)需求起到撥亂反正,不舉多得、多贏!!!
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