“一帶一路”首個(gè)中外合作實(shí)體項(xiàng)目——中哈(連云港)物流合作基地
在剛剛結(jié)束的博鰲論壇上,我國(guó)倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(下稱亞投行)和“一帶一路”構(gòu)想毫無(wú)懸念地成為最火爆議題。
3月28日,國(guó)家發(fā)改委、外交部等聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》)。與此同時(shí),“一帶一路”主題投資潮再度興起,助力申萬(wàn)建筑裝飾指數(shù)上周大漲7.27%,在28個(gè)申萬(wàn)一級(jí)行業(yè)指數(shù)中居首。
根據(jù)《愿景與行動(dòng)》,“一帶一路”將在三個(gè)方面追求互聯(lián)互通:設(shè)施互聯(lián),包括基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源以及通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián);貿(mào)易和資金暢通,包括消除投資和貿(mào)易壁壘,共同商建自由貿(mào)易區(qū)等;民心相通,包括職業(yè)技能開(kāi)發(fā)、城市交流合作、沿線國(guó)家民間組織的交流合作等。
催生基建長(zhǎng)線機(jī)遇
《愿景與行動(dòng)》提出,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。沿線國(guó)家宜加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接,共同推進(jìn)國(guó)際骨干通道建設(shè),逐步形成連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響。抓住交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程。
公開(kāi)資料顯示,目前各地“一帶一路”擬建、在建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億元,跨國(guó)投資規(guī)模約524億美元。分析人士稱,考慮到一般基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期為2—4年,2015年國(guó)內(nèi)“一帶一路”投資金額在3000億—4000億元。海外項(xiàng)目基建投資中,假設(shè)1/3的項(xiàng)目在國(guó)內(nèi),2015年由“一帶一路”拉動(dòng)的投資規(guī)模在4000億元左右。
記者了解到,2015年各省兩會(huì)政府工作報(bào)告中關(guān)于“一帶一路”基建投資項(xiàng)目總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.04萬(wàn)億元,投資項(xiàng)目多為鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利建設(shè)。其中,鐵路投資近5000億元,公路投資1235億元,機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資1167億元,港口水利投資金額超過(guò)1700億元。
民生證券發(fā)布研報(bào)指出,通向東南亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宜率先啟動(dòng),巴基斯坦瓜達(dá)爾港、斯里蘭卡漢班托塔港等印度洋戰(zhàn)略性港口或成為“一帶一路”首批戰(zhàn)略港口,中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建和中國(guó)交建三大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與海外項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)加快推動(dòng)海陸交匯、互聯(lián)互通。
金融支持加碼
《愿景與行動(dòng)》明確,資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。深化金融合作,推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)。共同推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行籌建,有關(guān)各方就建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)開(kāi)展磋商。
記者了解到,相關(guān)部門對(duì)“一帶一路”建設(shè)的金融支持力度正在加大。國(guó)開(kāi)行董事長(zhǎng)胡懷邦表示,亞投行將成為“一帶一路”建設(shè)支持的重點(diǎn)機(jī)構(gòu),亞投行是為亞洲量身定制的政府主導(dǎo)多邊金融機(jī)構(gòu)。組建亞投行應(yīng)規(guī)劃先行,在“一帶一路”行動(dòng)規(guī)劃以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)劃下來(lái)選擇項(xiàng)目。
胡懷邦透露,目前國(guó)開(kāi)行已建立數(shù)據(jù)庫(kù),涉及64個(gè)國(guó)家約900個(gè)項(xiàng)目,涉及投資8900億美元,希望與亞投行、金磚開(kāi)發(fā)銀行以及世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行進(jìn)行合作,支持“一帶一路”建設(shè)。
國(guó)家發(fā)改委原副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)張曉強(qiáng)則表示,亞洲開(kāi)發(fā)銀行和國(guó)內(nèi)專家曾做過(guò)分析,從現(xiàn)在到未來(lái)十年,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施一年投資資金量約8000億美元,而亞洲這些國(guó)家大體上只能解決4000億美元,資金缺口巨大。因此,中國(guó)倡議設(shè)立亞投行、絲路基金,以期對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通起到促進(jìn)作用,沿線國(guó)家則普遍希望通過(guò)有效途徑,實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)進(jìn)出口銀行前董事長(zhǎng)李若谷表示,亞投行目前的資金規(guī)模不大,第一期為100億美元,對(duì)相對(duì)龐大的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求資金來(lái)說(shuō)只是一個(gè)補(bǔ)充。未來(lái)亞投行應(yīng)和進(jìn)出口銀行、國(guó)開(kāi)行以及其他商業(yè)銀行,包括國(guó)外一些銀行合作,加快進(jìn)入項(xiàng)目,特別是在道路、鐵路、港口等一些基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面盡快發(fā)揮作用。
圈定沿線18省
記者發(fā)現(xiàn),“一帶一路”建設(shè)特別注重各地的開(kāi)放態(tài)勢(shì),《愿景與行動(dòng)》也最終圈定了重點(diǎn)涉及的18個(gè)省份,并明確各自定位及對(duì)外合作重點(diǎn)方向。
這些省份包括新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古等西北6省區(qū),黑龍江、吉林、遼寧等東北3省,廣西、云南、西藏等西南3省區(qū),上海、福建、廣東、浙江、海南等沿海5省市,內(nèi)陸地區(qū)則是重慶。其中,《愿景與行動(dòng)》明確將新疆定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”,將福建定位為“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。
從“一帶一路”發(fā)展路徑來(lái)看,節(jié)點(diǎn)城市是關(guān)鍵,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和港口建設(shè)是重點(diǎn)。
陸上以沿線中心城市為支撐,以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái),《愿景與行動(dòng)》提到,打造西安內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地,加快蘭州、西寧開(kāi)發(fā)開(kāi)放;加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放發(fā)展;打造重慶西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高地。
海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn),共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道,《愿景與行動(dòng)》重點(diǎn)提到,加強(qiáng)上海、天津、寧波—舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等15個(gè)沿海城市港口建設(shè),強(qiáng)化上海、廣州等國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能。
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