據(jù)海南省人民檢察院第二分院指控,2009年至2011年間,為便于接受中鐵建設(shè)集團(tuán)“好處費(fèi)”,張成梁在多地注冊公司。中鐵建設(shè)集團(tuán)海南分公司安排相關(guān)人員以簽訂虛假供貨、勞務(wù)合同的方式分別與張成梁和劉向東提供的公司簽訂了10份虛假供貨或勞務(wù)合同。
經(jīng)法庭審理認(rèn)定,肖明輝和張成梁以工程材料款和工程款的名義,向中標(biāo)公司提供了2076.68萬元的發(fā)票。其間,后者向兩人共支付1611.865萬元的“好處費(fèi)”。
根據(jù)判決書,2008年12月3日,洋浦管理局與中鐵建設(shè)集團(tuán)簽訂洋浦EPC項(xiàng)目總投資5億余元的承包合同。而公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭舉證并經(jīng)質(zhì)證、認(rèn)證的證據(jù)顯示,合同總金額達(dá)到7個(gè)多億。
“競標(biāo)門”之辨
在這項(xiàng)工程招標(biāo)中,中鐵建設(shè)集團(tuán)擠掉了多個(gè)堪稱行業(yè)翹楚的競爭對手。根據(jù)上述項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)果公示,第二中標(biāo)候選人為北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱“北京城建”)、第三中標(biāo)候選人為北京中關(guān)村開發(fā)建設(shè)股份有限公司(下稱“中關(guān)村建設(shè)”)。其中,北京城建是曾完成國家體育場、國家大劇院、奧運(yùn)村、首都機(jī)場3號航站樓等工程。
中關(guān)村建設(shè)是集科研、設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工總承包、裝飾裝潢及機(jī)電安裝等專業(yè)承包、設(shè)備物資銷售、物業(yè)管理、海外經(jīng)營于一體的跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型集團(tuán)化企業(yè),也在全國各主要中心城市設(shè)立分公司及控參股公司。
中鐵建設(shè)集團(tuán)還擠掉了另一個(gè)中字頭對手。發(fā)布于2008年5月22日的這個(gè)EPC總承包項(xiàng)目資格預(yù)審公示顯示,通過資格預(yù)審單位除了北京城建和中關(guān)村建設(shè)外,還有中國中鐵下屬的中鐵建工集團(tuán)有限公司。
中鐵建工網(wǎng)站顯示,其是中國中鐵獨(dú)資持有的重要成員企業(yè),長期致力于國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),企業(yè)的年?duì)I銷額、營業(yè)額已持續(xù)保持在百億元之上。
本報(bào)記者多次致電中鐵建設(shè)集團(tuán)網(wǎng)站上公布的電話,但電話一直沒人接聽。海南省人民檢察院第二分院一位相關(guān)負(fù)責(zé)人在電話中向本報(bào)記者表示,關(guān)于此事,該院不方便接受媒體的采訪。而洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院一位相關(guān)負(fù)責(zé)人則在電話中向本報(bào)記者表示,目前尚未聽到對中鐵建設(shè)集團(tuán)進(jìn)行公訴的消息。
在分析近期曝光的中字頭企業(yè)“競標(biāo)門”時(shí),一些專家告訴本報(bào)記者,通過“好處費(fèi)”等手段贏得招標(biāo)屬于不正當(dāng)?shù)氖侄危瑧?yīng)予以嚴(yán)查和規(guī)范。一名學(xué)者稱,天生具有優(yōu)勢屬性的央企,在相關(guān)項(xiàng)目的競標(biāo)中,完全可以依靠正常、透明的方式贏得競標(biāo)。但現(xiàn)在看來,在一些正常的競標(biāo)中,一些企業(yè)“已經(jīng)處于下風(fēng)了。”
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