中裝協七屆理事會工作的回顧與總結
——在中國建筑裝飾協會第八次會員代表大會上的工作報告
中國建筑裝飾協會 劉曉一
中裝協副會長兼秘書長劉曉一
各位代表:
大家好!
根據協會章程規定,中國建筑裝飾協會七屆理事會五年期限已經屆滿,應該選舉產生新一屆的理事會。因此,我們如期召開了協會第八次會員代表大會,選舉產生新一屆協會理事會、常務理事會。在進行換屆選舉前,我就協會七屆理事會的工作向各位代表報告,請予審議。
中國建筑裝飾協會七屆理事會的工作期間,與我國國民經濟與社會發展“十二五”期間完全吻合。從國際環境上看,世界經濟處于全球經濟周期的下降波階段,全球經濟復蘇乏力,國際局勢動蕩不安,對我國宏觀經濟產生了一定的負面影響。從國內宏觀經濟運行上看,處于治國理政理念升華、改革不斷深化、經濟轉型提效的關鍵時期。特別是黨的十八大之后,我國經濟逐步進入經濟增長適度、結構不斷優化、質量持續提高、制度環境日趨有利的新常態。
在這種大背景下,中國建筑裝飾協會認真按照中央和國家的部署以及住建部的要求,始終以中央穩中求進、穩中求好的總原則,根據行業發展的客觀需要,積極組織開展了一系列的工作,對推動行業全面順應國家宏觀經濟政策調整和經濟形勢變化,健康、可持續發展發揮了重要作用。下面我代表協會秘書處總結七屆理事會五年來的工作。
回顧與總結七屆理事會五年工作,加強協會的思想建設、組織建設、制度建設、業務建設、作風建設是一項沒有完成時,只有進行時的常抓不懈的工作任務。七屆理事會自2011年5月選舉產生以來,重點開展了以下幾個方面的工作。
一、加強協會自身建設,提高對行業的服務水平
1.加強秘書處思想建設,提高對行業的服務意識
七屆理事會工作期間,特別是黨的十八大以后,秘書處在中央、國家的統一部署下,在住房和城鄉建設部、民政部的指導下,開展了一系列黨的路線、方針、理念的學習教育活動,對國家治國理政的理念、經濟與社會發展的指導思想、宏觀經濟調控的政策與行業發展同國家方針、政策的順應水平等的認識有了新的提高。以思想認識提高帶動了作風轉變,使協會工作更講紀律、更追求效率、更貼近會員單位,為協會開展行業服務、提供公共產品奠定了堅實的政治思想和工作作風基礎。
七屆理事會工作期間,根據中央的統一部署,協會秘書處黨總支組織了黨的先進性教育、黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”,“兩學一做”專題教育活動和黨的組織紀律等思想教育活動,認真學習和領會了黨的執政理念。特別是黨的十八大之后,認真學習了黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會、五中全會的公報,對全面建成小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨的認識水平有了新認識、新提高,并把這種新思想、新理念應用到指導行業發展的具體工作之中。
在深入學習黨和國家對規范行業協會運作有關規定的基礎上,協會的工作作風發生了顯著變化,貼近行業、貼近企業、貼近從業者,講求實效、質量、效益的作風日益濃厚,協會工作作風有了很大轉變。特別是在黨的群眾路線教育實踐活動中,住建部督導組全程參加了協會的各項活動,參加了領導班子的民主生活會,認真聽取了黨員領導干部間的批評和自我批評,實際檢驗了活動的效果,并順利通過了住建部的驗收。協會秘書處成為住建系統第一家通過組織驗收的行業協會。
2.加強協會組織建設,全面適應行業發展要求
完善的協會組織體系,是完成協會工作任務的組織保障。七屆理事會工作期間,協會把組織力量的壯大、結構的調整與完善作為一項重點工作,進行了大量的工作,逐步形成了與行業發展相適應、與市場體系相吻合的組織架構體系,為協會今后的持續發展奠定了組織基礎。
對于協會領導層會長隊伍建設,七屆理事會期間進行了較大幅度的擴充,擴大了副會長的數量。協會企業家副會長的數量已經由六屆理事會組成初期的17人,擴大到目前的45人,增加了28人。協會的副會長單位,在地區分布上更為廣泛,中西部地區的副會長單位有了明顯增加;副會長所處的專業類別也更為完備,大幅度提高了協會作為行業組織的代表性,增加了協會的感召力和影響力。由于吸收了地區性龍頭企業擔任副會長,都是建筑裝飾市場運作中的行家、專家,副會長隊伍的質量也有了進一步的提升。
加強會員隊伍建設,夯實協會的組織基礎,始終是行業協會的一項主要工作內容。七屆理事會把發展會員作為一項重要的工作任務,通過大量細致的工作,大幅度地增加了會員企業的數量。當前,協會的會員達到4千家,是協會成立30多年來會員單位最多、最實的一屆理事會,為協會工作夯實了重要的組織基礎。
對于協會秘書處的組織構架,七屆理事會期間進行了重大調整。在專業分會、委員會設置方面,停止了展覽展示、信息咨詢等專業委員會及培訓中心的運作,組建了供需專業分會和信息與科技專業委員會。根據行業市場細分化的要求,新組建并運作了石材分會、涂料分會、軟裝陳設委員會和綠色建筑分會,目前協會下屬的分支機構共18家,實現了與建筑裝修裝飾行業市場的全面對接,為協會深耕細作行業建立了重要的組織保障。
發揮好協會主辦的主流媒體的引導作用,是協會組織建設的重要內容。七屆理事會期間,協會收購了中華建筑報中中國建筑總公司的所有股權,成為由協會獨立主辦的專業報紙。同時對協會主辦的中華建筑報和中國建筑裝修裝飾雜志進行了重大調整。不僅提升了刊物的專業水平,增強了自身的生存能力,也大幅提高了刊物的經營活力和業內影響力。
在協會內部設置的職能部門方面,進行了較大幅度的調整。撤消了展覽部、信息部、培訓部,增加了中國建筑工程裝飾獎、行業百強推介和行業信用體系評價三個辦公室。通過調整與整合,把協會裝飾獎、百強和信用評價三項含金量最高工作的組織運作,全部集中到協會秘書處,把協會的資源全部收歸協會。使得這三項工作能夠實行統一部署、相互聯動、通盤運作,不僅提高了對推動行業發展的作用力,也提高了協會工作的規范化水平。
對于協會秘書處的工作人員,七屆理事會進一步健全和完善了秘書處工作人員的招聘、任用、考核、獎懲、辭退、退休等人事管理制度和工資、獎金、福利、補貼等發放的分配制度。加強了協會內部的協調,嚴格了組織紀律,形成了協會工作一盤棋,共同維護協會權益的新格局。秘書處內部的分享、合作、共贏的發展理念正在形成,專職人員素質有所提高,組織工作取得了新的進展。
專家隊伍建設有了新的發展,形成了較為完善的體制和機制。協會的專家隊伍,是開展業務活動的主要技術人才力量,對提高協會的工作質量和服務水平,當好市場中的裁判員、教練員起著決定性作用。七屆理事會高度重視專家隊伍建設,把專家隊伍建設制度化,形成了較為完備的培訓、聘用、考核的機制。在協會組織開展的活動中,更多地發揮好專家的作用,提高了協會工作的專業性、技術性和科學性,為協會工作可持續發展奠定了人才基礎。
3.加強制度建設,規范協會運作
制度就是規矩,沒有規矩就不成方圓。加強制度建設是規范協會運作,發揮協會作用的基礎。根據黨和國家對行業協會的要求,加強協會的制度建設,是完善協會發展體制與機制的重要內容。七屆理事會期間,協會在制度建設方面取得了新的成就,主要體現在以下幾個方面。
建立并完善了協會領導班子集體決策制度。協會秘書處領導定期召開會議,對協會工作實行領導班子會議集體研究并作出決議,保證了決策的科學性,避免了一人說了算的現象。通過民主集中制,更好的發揮了協會領導班子集體的智慧和判斷能力,使協會在重大問題和關鍵節點上所做的決策,更為適應行業、協會的客觀實際,更能緊扣行業、協會主要矛盾的解決,提高了協會工作的整體水平。
改革和調整了協會的會議制度。為了減輕會員單位的社會管理成本,提高協會組織會議的效率和質量,根據國家精簡會議的要求,在協會層面上,取消了每年召開的全國秘書長工作會議,合并了每年召開的協會理事會和常務理事會,并進一步與中國建筑工程裝飾獎、行業百強頒獎大會整合,使得協會召開的全國性會議每年只召開一次。對專業分會組織的專業技術會議,秘書處加強領導和監管,嚴格了審批制度和程序,不是行業急需的就盡量不組織,使得會議數量大幅度減少,會議的專業技術性增強,質量有所提高,會員企業的會議負擔得到緩解。
改革和調整了協會的收費制度。根據國家對行業社團收費的相關要求,協會認真清理收費項目,對沒有法律依據的全部取消。協會秘書處先后取消了中國建筑工程裝飾獎、行業百強評價推介、建筑幕墻50強評價推介、設計機構50強評價推介、中國設計年度人物等活動的收費,使協會現有的收費項目全部符合國家的相關規定。
七屆理事會期間,調整了會員會費標準和收繳制度。協會在取消所有活動的收費之后,根據工作需要,對會費標準做了適度調整。參考住建部系統其它協會的會費標準、根據協會向會員單位提供服務的數量和質量、綜合考慮不同級別會員企業的承受能力,協會調整和提高了會員單位的會費標準。同時強調,按期、足額繳納會費是會員單位的基本義務,不履行會員基本義務的就不能成為會員,就不能享受協會提供的服務,并安排了相應的制度措施,保證了會費的收繳。
七屆理事會工作期間,協會嚴格執行收費活動項目審批制度,凡是協會開展的收費活動,必須經協會領導集體研究,批準后方能實施。協會秘書處領導對所有收費活動嚴格把關,能不批的就不批,能不收費就堅決不收費,在整個七屆理事會工作期間,沒有新增任何收費項目,全面規范了協會的收費行為。
4.加強業務建設,推動行業發展
業務建設是發揮協會推動行業發展的具體抓手,也是提高協會在行業中的地位與影響的主要基礎。七屆理事會把秘書處的業務建設作為一項主要任務,聚精會神的抓,全面提升了協會業務工作的水平。行業協會業務工作的基本性質,是對市場各要素、各主體、各成果等進行公平、科學的評價,以此推動市場資源的優化配置,提升行業、企業的發展水平。所以,協會在市場中要當好裁判員,以公正的姿態去評判行業市場。
中國建筑工程裝飾獎評審、行業信用體系評價工作,是得到國家相關機構授權,行業百強是理事會通過的、含金量極高的常規性業務工作,在社會上及行業內具有極大的影響力。為了提升這三項金牌工作的質量,協會秘書處不僅設立了專業的領導班子,配備了專職人員具體負責實施工作的組織運作,同時在工作過程中不斷總結經驗,找出不足和根源,進行申報程序、考核指標、評審方法等方面有針對性的調整和完善,提高了工作的科學性、公正性水平,對推動行業發展產生了重要的作用。
七屆理事會工作期間,全國共評選中國建筑工程裝飾獎公裝類1233項、幕墻類512項、設計類123項。參加行業信用等級評價的會員企業逐年增加,2015年已經達到687家,其中AAA級643家、AA級31家、A級13家。獲得建筑裝飾行業科技示范工程榮譽的425項;科技創新成果獎的698項;優秀項目經理的1868人次。協會評價成果已成為市場在資源配置中決定性作用的重要基礎。
為了更好的體現行業發展動力轉換,推動行業創新發展,七屆理事會工作期間召開了“行業第二次科技大會”。會議全面總結了2003年第一次科技大會以來取得的成果,認真分析了當前行業科技發展現狀,提出了今后行業科技創新的主要方向、實施措施和進度安排,為進一步推動行業科技、管理創新吹響了沖鋒號。會議得到國家有關部門的高度重視,行業內會員的積極響應,取得了巨大的成就。
為了加快行業發展動能的轉換,提高企業科技創新的積極性和主動性,協會開展了科技成果應用鑒定和科技成果應用減免稅的新業務工作。科技創新成果應用減免稅是國家供給側結構性改革的一項戰略性舉措,也是優化供給結構、提高有效供給、推動供給邁向中高端的重要途徑,對企業的創新發展具有重要的促進作用。進一步以推廣應用建筑裝飾工程技術合同為基礎,加大將行業科技創新成果轉化為提高工程運作能力、提高工程質量的力度,全面順應國家創新發展的理念,是協會推動行業發展的一項極為重要的新業務工作。
協會搭臺、企業唱戲、從業者參與競爭,也是協會業務工作的一種重要形式,對市場規范、人才培養與識別、企業社會評價等也發揮著重要作用。七屆理事會期間繼續做好“筑巢杯”室內設計大賽、照明設計大賽等賽事的基礎上,又增加了“中裝杯”等設計賽事,提高了設計賽事的規模和頻率。對優秀設計師脫穎而出,提高中國建筑裝飾工程設計水平,增強我國建筑裝飾行業設計力量的國際地位,都發揮了重要作用。