記者觀察：

　　佛山“騰籠換鳥(niǎo)”初捷  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)何以脫“陶”

　　2011年元旦假期剛過(guò)，佛山市委書(shū)記陳云賢便率團(tuán)走訪了位于清遠(yuǎn)市的佛山(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。這個(gè)佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最大的接收地目前已經(jīng)吸納了388家企業(yè)入駐，總投資金額超過(guò)540億元。

　　在廣東省雙轉(zhuǎn)移的步伐中，佛山市無(wú)疑充當(dāng)了急先鋒的角色。從2007年至今，有“南國(guó)陶都”之稱(chēng)的佛山外遷了300多家陶企中的200多家，騰籠換鳥(niǎo)成果顯著。不過(guò)，目前佛山市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然主要依靠傳統(tǒng)的制造業(yè)，升級(jí)之路漫長(zhǎng)而艱辛。

　　2010年前三季度，佛山GDP達(dá)4104億元，增長(zhǎng)率為13.6%，在珠三角地區(qū)排名第二。而根據(jù)佛山市發(fā)改局的預(yù)計(jì)，2010年GDP增長(zhǎng)有望超過(guò)年初12%的預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到14%。在佛山市力推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)、大量企業(yè)外遷的第3年，它仍然交上了漂亮的成績(jī)單。

　　佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一階段的目標(biāo)已經(jīng)基本完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，佛山目前已關(guān)停整治、轉(zhuǎn)移了污染大、能耗高的企業(yè)1200多家，基本完成對(duì)陶瓷、紡織、有色金屬、玻璃等傳統(tǒng)行業(yè)的整治。在這次的騰籠換鳥(niǎo)過(guò)程中，騰出來(lái)的是多達(dá)十萬(wàn)畝的土地，換回來(lái)了光電顯示、LED和光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　不僅如此，從2006年到2009年，佛山單位GDP能耗下降了27.3%，提前一年完成了“十一五”期間單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)任務(wù)。

　　然而，即便取得這么多成績(jī)，佛山依然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

　　啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)3年后的2010年7月，佛山市委書(shū)記陳云賢仍然用“三個(gè)難以為繼”概括了當(dāng)前的困境：高度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中已經(jīng)難以為繼；缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)難以為繼；單純依靠資源投入、外延發(fā)展的粗放型發(fā)展方式在能源、土地等資源制約日益突出和環(huán)境容量接近極限的情況下已經(jīng)難以為繼。

　　在2010年11月份佛山市召開(kāi)的第三季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上，前三季度，佛山規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值10787.96億元，增長(zhǎng)22.2%。其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6013.92億元，增長(zhǎng)24.6%，占到總量的60%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。

　　新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)卻要強(qiáng)行外遷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的做法也引來(lái)很大爭(zhēng)議。雖然當(dāng)?shù)卣辉購(gòu)?qiáng)調(diào)佛山不會(huì)舍棄陶瓷產(chǎn)業(yè)，但在一系列發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)后，業(yè)界仍然擔(dān)心，陶瓷制造業(yè)最終會(huì)成為一個(gè)棄兒。

　　佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)最集中的禪城區(qū)于2010年12月初發(fā)布了 “十二五”規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)，其中關(guān)于陶瓷產(chǎn)業(yè)的部分，禪城區(qū)表示要打造“石灣千年陶都”。但是，這卻被外界理解為佛山去陶瓷化的一個(gè)信號(hào)。因?yàn)?ldquo;千年陶都”只是一個(gè)名勝旅游區(qū)的概念規(guī)劃，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)提到陶瓷制造業(yè)。而陶瓷制造業(yè)一直以來(lái)都在禪城區(qū)的經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。

　　一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然無(wú)法擺脫傳統(tǒng)的制造業(yè)，另一方面，政府又用鐵腕手段推動(dòng)企業(yè)外遷。有人擔(dān)心，這種沒(méi)有依托的轉(zhuǎn)型或許難以長(zhǎng)久支撐。

　　廣東省社會(huì)科學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任丁力告訴記者，佛山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)在珠三角地區(qū)是做得比較突出的，但是這種由政府推動(dòng)的“一刀切”轉(zhuǎn)移沒(méi)有完全按照市場(chǎng)化要求來(lái)做，會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面作用。

　　丁力還認(rèn)為，相比佛山，服務(wù)類(lèi)企業(yè)更愿意留在廣州，而佛山要打造物流業(yè)，也需要依托廣州的機(jī)場(chǎng)、港口等平臺(tái)。

　　佛山能否真正轉(zhuǎn)型成功，目前沒(méi)有清晰的答案。