佛山陶瓷，作為中國陶瓷界的佼佼者，以其雄厚的財力、出色的銷售、日臻完善的服務，多年來一直扮演著業(yè)界領袖的角色，也為佛山博得了源源不斷的鮮花和掌聲。然而，隨著時間的推移和陶瓷產(chǎn)區(qū)的變遷，佛山這位老大哥固若金湯的地位卻因各地后起之秀的不斷冒出和國際品牌的沖擊以及09年經(jīng)濟環(huán)境的影響而搖搖欲墜，不復當年之雄壯。許多具有憂患意識的好漢百出奇謀以求保住江湖一席之地，但還有相當一部分人給昔日的繁華遮蔽了眼睛，失去未雨綢繆的能力，對周邊環(huán)境一再的暗示和警惕視而不見，無法清醒審視當今局勢。
2010年最后一天，《佛山陶企3年八成外遷 引轉(zhuǎn)嫁污染爭議》報道了佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移升級。但是，佛山還是陶瓷之都嗎？陶瓷企業(yè)搬遷之后的佛山如何發(fā)展？珠三角如此大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到底會為當?shù)亟?jīng)濟帶來什么？在佛山陶企外遷的趨勢之下，珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型會有怎樣的啟發(fā)意義？
為此，記者于新年之初，深入佛山當?shù)兀瑥闹袊ㄌ盏谝绘?zhèn)開始，逐一厘清一座城市的產(chǎn)業(yè)誕生、發(fā)展、轉(zhuǎn)移的路徑。目的是為珠三角這樣一個龐大的制造基地，在新的“十二五”規(guī)劃即將踐行之際，提供些許啟發(fā)思考之資。
“十幾年的工廠十幾天就拆完了。”1月8日，摩的司機老梁說，他是看著大路兩旁的陶瓷廠房一棟接著一棟倒下的。
老梁所在的佛山市南莊鎮(zhèn)，在2002年的時候有了自己另外一個稱號--中國建陶第一鎮(zhèn)。從1987年南莊鎮(zhèn)引進第一條墻地磚生產(chǎn)線開始，陶瓷產(chǎn)業(yè)在當?shù)厝缬旰蟠汗S般蔓延。20年后，在環(huán)境保護的壓力下，形勢逆轉(zhuǎn)。2007年，佛山掀起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級風暴，南莊亦開始鐵腕整治陶瓷產(chǎn)業(yè)。3年后，南莊的75家陶企最終留下了13家。
生態(tài)環(huán)境改善，經(jīng)濟沒有大起大落，南莊在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級中取得的成果令其迅速成為一個焦點。贊譽紛至沓來，不過，由此帶來的“空心化”憂慮不曾間斷，只轉(zhuǎn)移沒升級的爭論亦未曾停歇。人們在思考，有陶而不為了，南莊究竟該怎么走？
建陶第一鎮(zhèn)“生死劫”
有一千多年歷史的南莊在上世紀八十年代初一直扮演著南國魚桑小鎮(zhèn)的角色。這里四面環(huán)水，河網(wǎng)交錯，“桑基魚塘”曾經(jīng)是這里典型的風貌，也是人們謀生的重要方式。
1987年的一天，南莊鎮(zhèn)的兩個干部來到了華南工學院(現(xiàn)華南理工大學)，找到了一位懂陶瓷的教師。從此，南莊的命運發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
“一天下午，有兩位南莊的鄉(xiāng)長到華南工學院來找到我，說我會做陶瓷，希望幫鄉(xiāng)里設計一個陶瓷廠。我去了，是乘渡船過去的。就這樣靠鄉(xiāng)里籌的幾百萬元，請了河對面石灣廠里的‘星期六工程師’，買了剛國產(chǎn)的窯爐裝備。我從中倫公司拿進口指標買了兩臺1200噸意大利壓機，第一條現(xiàn)代化的磚生產(chǎn)線在南莊東村總算是建造投產(chǎn)成功了。”中國陶瓷工業(yè)協(xié)會副理事長、華南理工大學教授陳帆在一篇文章中這樣回憶當時的情形。
改革開放的號角以及這里豐富的沙土使得南莊的陶瓷企業(yè)很快遍地開花。
“1995年時我們一個鎮(zhèn)的產(chǎn)值已經(jīng)達到國內(nèi)整個行業(yè)的1/5，村村都有陶瓷企業(yè)。”南莊鎮(zhèn)宣教文體局任國升告訴記者。與這個說法稍有不同的另一個版本是，南莊鎮(zhèn)當時的產(chǎn)量占全國的1/4、全世界的1/8。
老梁向記者回憶道，最景氣的時候，工資加分紅，村民的年均收入可以達到三四萬，是周邊村鎮(zhèn)的幾倍。數(shù)據(jù)顯示，2001年，南莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力在全省1500多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位列第七。
南莊從默默無聞的一個小鎮(zhèn)迅速發(fā)展起來了，而付出的直接代價是日益惡化的生態(tài)環(huán)境。當?shù)卮迕窕貞浾f，前幾年南莊的粉塵污染很大，走在馬路上，不一會兒臉就變黑了。人們都不敢把衣服晾在室外。有些植物甚至只開花不結(jié)果。
“因為環(huán)境太差了，企業(yè)老板都不住在南莊。”任國升說。一個可以佐證的例子是，當周圍的房價都嗖嗖往上躥的時候，南莊的房價卻像只蝸牛。而南莊進一步招商引資的計劃也頻頻受挫。有好幾家意欲入駐南莊的企業(yè)終因環(huán)境質(zhì)量太差而舍棄，這其中包括通訊巨頭愛立信。
雖然有著漂亮的GDP數(shù)據(jù)，但是這種以污染環(huán)境為代價的發(fā)展方式嚴重透支了南莊的未來。無法引入更多投資，第三產(chǎn)業(yè)比重長期停滯不前，南莊似乎走進了死胡同。“不調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不進行轉(zhuǎn)型升級，南莊沒有未來。”南莊鎮(zhèn)黨委書記張輝明說。
3年關遷五分之四陶企
枯黃的雜草在風中搖擺，凸凹不平的荒地上四處可見廢棄的陶瓷殘片。1月8日，記者在南莊鎮(zhèn)羅南村一處已經(jīng)拆遷的陶瓷廠舊址看到，一堆銹跡斑斑的生產(chǎn)設備被遺棄在路邊，幾面還未推倒的墻壁已千瘡百孔。“據(jù)說很快就會拆完的。”當?shù)匾晃淮迕窀嬖V記者。
在路的對面，已經(jīng)找不到當初陶瓷廠的痕跡，取而代之的是快建到十層的房地產(chǎn)項目。作為全鎮(zhèn)擁有陶瓷企業(yè)最多的羅南村，過去曾有的陶企幾乎全轉(zhuǎn)移出去了。
“鐵腕整治”始于2007年。在那一年，南莊決定以“壯士斷腕”的方式完成自我救贖。那年底，鎮(zhèn)里設立了包括工商、稅務、環(huán)保等部門在內(nèi)的“陶瓷產(chǎn)業(yè)專項整治領導小組”。大規(guī)模陶瓷企業(yè)升級外遷工作拉開序幕。
這不能不說是一個艱難的抉擇。在高峰時期，陶瓷產(chǎn)業(yè)給這里帶來了近70%的稅收。據(jù)估算，陶瓷企業(yè)的關停和外遷，將使南莊失去75億元的工業(yè)產(chǎn)值和近2億元的稅收。
有人將這次陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形容為“提刀剁腳”的變革，腳一疼，手就下不去。不僅干部于心不忍，企業(yè)也頗多怨言。有熟悉陶瓷行業(yè)的人士向記者表示，一條幾千萬元的生產(chǎn)線拆下來能保留20%的價值已經(jīng)相當不錯，何況還要企業(yè)背井離鄉(xiāng)，大動周折地遷往外地。
“當時不少企業(yè)都是經(jīng)過與政府多次博弈后才簽了關停承諾書。”一位不愿透露姓名的陶瓷企業(yè)高管向記者表示，甚至有企業(yè)選擇 “死扛”，成為“釘子戶”。
“那時經(jīng)常都能在路邊看到拆遷隊在廠房里敲打的聲音。”老梁說，到處都在拆。
最終，原計劃留下18家陶企的南莊只留下了13家。這13家企業(yè)都達到了廣東省清潔生產(chǎn)標準。在南莊強輝陶瓷，記者看到“清潔生產(chǎn)”的標語格外醒目。工作人員告訴記者，該公司在2003年就投入一千多萬元進行窯爐改造，2005年實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。沒想到這成為其留在南莊的一張通行證。
其他60多家企業(yè)則先后外遷至四川、江西、湖北等各個地方。陶瓷企業(yè)減少后，環(huán)境相應得到改善。據(jù)佛山市環(huán)保局方面透露，南莊鎮(zhèn)2009年空氣中二氧化硫和可吸入顆粒物的濃度值比2003年下降了一半。
后陶企時代的南莊突圍
陶瓷企業(yè)都轉(zhuǎn)移出去了，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)走到盡頭。然而，讓外界擔心的產(chǎn)業(yè)空心化問題似乎并沒有來。3年里，南莊的GDP不但沒有急轉(zhuǎn)直下，反而繼續(xù)保持穩(wěn)步向上態(tài)勢。據(jù)南莊鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)，2006年其GDP為62.3億元，2009年已經(jīng)超過100億元。
南莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長高成建對此表示“很正常”。他分析說，最終留下來的13家企業(yè)都是龍頭，具有很高的產(chǎn)值；另外，這幾年又聚集了不少二次加工的私拋廠 (磚坯拋光廠)，能夠一定程度上彌補原有企業(yè)外遷造成的損失。
不過，南莊鎮(zhèn)的雄心不止于此。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的過程中，南莊鎮(zhèn)提出產(chǎn)業(yè)“優(yōu)二進三”戰(zhàn)略和城市化發(fā)展戰(zhàn)略。即優(yōu)化提升支柱產(chǎn)業(yè)陶瓷制造業(yè)，重點發(fā)展以陶瓷物流、會展、研發(fā)、總部、旅游、文化、中介等為主的現(xiàn)代陶瓷服務業(yè)，以及高新陶瓷、特種陶瓷、航天陶瓷等高端陶瓷制造業(yè)。
然而，有分析認為，南莊鎮(zhèn)在以陶瓷為主的第二產(chǎn)業(yè)“優(yōu)化”上面并不明顯，保留下來的企業(yè)雖然在清潔生產(chǎn)上面有突破，但是在生產(chǎn)工藝提高、自主創(chuàng)新等方面并無較大進展。
期間，南莊還騰出了近萬畝土地，打造“中國陶瓷機械電子裝備基地”項目，以期進一步做大陶瓷機械制造業(yè)。但是由于南莊陶瓷企業(yè)大量搬遷以及陶機企業(yè)缺乏扎堆的內(nèi)在動力，“建陶第一鎮(zhèn)”謀變“陶機重鎮(zhèn)”的愿景并沒有實現(xiàn)。
南莊又想到了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。在2010年10月底出臺的 《禪城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2011~2020)年》(征求意見稿)中，規(guī)劃了南莊鎮(zhèn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地。包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、LED產(chǎn)業(yè)園和新材料及生物能源產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)。任國升表示，目前產(chǎn)業(yè)園還在同多家公司洽談中。而讓外界人士擔心的是，南莊在新能源汽車、LED等方面均無產(chǎn)業(yè)基礎，在各地興起的新能源、LED熱中，南莊缺乏競爭優(yōu)勢。
在第三產(chǎn)業(yè)方面，南莊提出發(fā)展以陶瓷總部經(jīng)濟為主的物流、會展等服務業(yè)。任國平介紹說，現(xiàn)在已經(jīng)有150多家陶瓷企業(yè)的總部在南莊。
中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍衛(wèi)兵也告訴記者，佛山是陶瓷的文化中心，有很濃厚的陶瓷文化氛圍。這種環(huán)境是其他地方無法比擬的。
但是同樣有人提出不同的看法。現(xiàn)在不少落戶的總部只算得上是設在佛山的營銷辦事處，不具備真正意義上的總部功能。而沒有制造業(yè)做支撐的總部經(jīng)濟，總讓人感覺不踏實。“從現(xiàn)在看來，我覺得佛山總部經(jīng)濟的預期目標并沒有達到，佛山目前更重要的是對第二產(chǎn)業(yè)的提升，而不是轉(zhuǎn)移。”中國陶瓷工業(yè)協(xié)會副理事長、華南理工大學教授陳帆表示。
