社會資本可自主申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　緊隨鐵道部《意見》而來的，是衛(wèi)生部5月21日發(fā)布的 《關(guān)于社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營性質(zhì)的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　針對社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營性質(zhì)的有關(guān)問題，《通知》明確指出，社會資本可以按照經(jīng)營目的，自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營性質(zhì)的管理規(guī)定將另行制定。

　　另外，衛(wèi)生部5月17日發(fā)出通知，要求衛(wèi)生行政部門在設(shè)置審批社會資本舉辦的醫(yī)院(含中外合資合作醫(yī)院)時，根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及該醫(yī)院的功能任務(wù)、服務(wù)半徑等，及時確定其級別，對于未定級的，要按規(guī)定盡快完成定級工作。衛(wèi)生部數(shù)據(jù)顯示，截至2012年3月底，我國共有公立醫(yī)院1.35萬家，民營醫(yī)院0.89萬家。

　　清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授楊炘對此表示，并不太贊成大規(guī)模的社會資本參與醫(yī)療服務(wù)。“我國醫(yī)療體系的建設(shè)問題在于公共投入不夠，這部分不能讓以盈利為目的的社會資本大規(guī)模參與。當(dāng)然，諸如牙醫(yī)、口腔之類的醫(yī)療服務(wù)，可以讓社會資本參與，引入競爭提高服務(wù)水平。”楊炘說。

　　房地產(chǎn)行政壓力下降

　　在本次“穩(wěn)增長”中，除了已有政策發(fā)布的鐵路、醫(yī)藥行業(yè)，房地產(chǎn)同樣成為關(guān)注的重點(diǎn)。

　　溫總理在國務(wù)院常務(wù)會議上，要求穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。會議指出堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策的基本取向，保持合理的社會融資規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。國泰君安研究認(rèn)為，在通脹壓力相對下降，并且房價不上漲、調(diào)控見效的背景下，行業(yè)政策壓力進(jìn)一步下降，地產(chǎn)行業(yè)作為利率敏感行業(yè)，將成為最大的受益者之一。

　　5月24日，社科院發(fā)布地產(chǎn)藍(lán)皮書，認(rèn)為今年的商品房價格將在盤整中小幅回落，總體交易量仍將持續(xù)低迷。但54個典型城市的數(shù)據(jù)顯示，5月中上旬商品房總成交量達(dá)14萬多套，同比明顯上漲，創(chuàng)下年內(nèi)新高，飆升到限購后的最高值。研究顯示，上周國內(nèi)20個主要城市土地市場推出量有所減少，但成交量增加顯著。監(jiān)測的40個主要城市商品房中，僅3個城市成交量降幅較大，其他重點(diǎn)城市除三亞、上海外均上漲，其中杭州漲幅最大。

　　此外，藍(lán)皮書認(rèn)為，2012年房地產(chǎn)調(diào)控將加大對自住性需求的支持力度，引導(dǎo)自住性住房消費(fèi)適度增長，對首套住房的金融支持力度將加大。

　　值得注意的是，在“新36條”中，第十三條指出：鼓勵民間資本參與政策性住房建設(shè)。支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。

　　家電農(nóng)業(yè)相繼獲補(bǔ)貼

　　與引入民資、刺激投資不同，農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布消息稱，今年中央財(cái)政安排5億元資金，專門用于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施。

　　財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《2012年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》明確，中央財(cái)政安排資金，按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取“先建后補(bǔ)”的方式，扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、制干等設(shè)施。中央財(cái)政資金重點(diǎn)獎補(bǔ)新建的馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和果蔬烘干等三類共18種規(guī)格的設(shè)施。

　　同時，家電行業(yè)節(jié)能產(chǎn)品將獲得265億元的財(cái)政補(bǔ)貼，啟動推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限暫定一年，預(yù)計(jì)方案7月出臺。此前，“以舊換新”和“家電下鄉(xiāng)”兩大政策成為推動國內(nèi)家電業(yè)發(fā)展的兩大動力。但隨著政策到期，自去年下半年開始，空調(diào)、冰箱等主要細(xì)分行業(yè)出現(xiàn)大幅下滑。據(jù)推測，新一輪擴(kuò)大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的舉措有望拉動消費(fèi)需求4500億元，并實(shí)現(xiàn)年節(jié)能1170萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　家電，農(nóng)業(yè)爭相受到財(cái)政補(bǔ)貼，市場人士指出，兩類補(bǔ)貼的時間都暫定一年，短期看，對相關(guān)行業(yè)是利好。不過市場應(yīng)該謹(jǐn)慎對待補(bǔ)貼扶持政策，這是一把雙刃劍，扶持行業(yè)的同時，也在削弱行業(yè)的競爭性，對大型企業(yè)而言有利有弊。