5月以來，各部委密集出臺政策，緊跟“民間投資”，受益行業也是風生水起。國家發改委有關負責人表示，在制定出臺鼓勵和引導民間投資實施細則過程中，不能簡單地在相關法規政策中做一般號召性表述，而要有針對性地提出破除各種隱性障礙的具體配套措施，明確民間資本進入的具體途徑和方式。 鐵道部、衛生部率先發布了鼓勵民間資本進入鐵路投資和醫療機構的文件，而農業部則表示安排5億元財政資金，用于農產品產地初加工補助項目的實施。家電行業更是獨享265億元的財政補貼節能產品。

　　引民資 緩解鐵路資金饑渴

　　此前，國務院負責人指出，“新36條”沒有落實，民間資本進入遇到“玻璃門”和“彈簧門”。發改委官員也表示，因“新36條”一些配套政策措施尚未出臺，特別是社會廣泛關注的金融、能源等重點領域尚未取得實質性進展，與經濟社會發展的需要相比，與民營企業的期待相比，還有不小差距。

　　本月，鐵道部率先發布了《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》(以下簡稱《意見》)，進一步明確了民間資本投資鐵路的領域、方式及相關政策措施。《意見》指出，明確鼓勵民間資本投資參與建設鐵路干線、客運專線、城際鐵路、煤運通道和地方鐵路、鐵路支線、專用鐵路、企業專用線、鐵路輪渡及其場站設施等項目。

　　《意見》還就推進鐵路投融資體制改革，完善有關政策措施，加強鐵路行業管理和政府監管，減少和規范鐵路行政審批等提出了明確的具體要求。在鐵路市場準入條件、財務清算辦法、運輸管理、項目審批、接軌許可及公益性運輸負擔等方面，建立健全相應的規章制度，保護各類投資者的合法權益;按照政企分開、政資分開的要求，加大鐵路經營管理體制機制改革創新力度，促進民營企業及各類所有制企業公平競爭，共同發展。

　　國泰君安策略研究員時偉翔指出，讓民間資本參與鐵路建設投資，更像是為了配合鐵路行業的制度改革。民間資本的特性是“逐利”，政府需要增加項目的投資吸引力，才能引導民間資本進入。

　　不過，對于鐵路行業，該政策的實施有“興奮劑”的效果。目前，鐵路投融資改革迫在眉睫，目前已啟動鐵路產業基金、鐵路股權掛牌轉讓、取消鐵道部和18個鐵路局鐵路工程交易中心改為公開招標等，一系列政策將在一定程度上緩解鐵道部資金壓力。西南證券認為，隨著資金的解決，之前鐵路停緩建項目會大量復工，將會對工程機械產生較大需求，對下游設備生產商產生重要推動作用。因招投標制度改革，提高了民營企業參與度，民營企業可以充分利用其技術和成本優勢，參與鐵路對技術創新要求較高的配套零部件，如電氣化鐵路設備器材、節能環保設備器材、安全檢驗監測設備等。