關于加強建筑材料價格風險管控的通知
發布時間：2018-09-04 16:50 陜建發〔2018〕284號
各設區市住房和城鄉建設局(建委)，楊凌示范區住房和城鄉規劃建設局，西咸新區規劃建設局，韓城市住房城鄉規劃建設局，神木市、府谷縣住房城鄉建設局，相關企業：
近期，由于受市場多種因素的影響，我省范圍內的砂、石、水泥、干拌砂漿、商品混凝土等建筑材料的價格均出現較大幅度的上漲，尤其是近兩個月以來，個別材料出現了供應嚴重緊缺的情況，從而導致短期內建筑材料價格大幅上漲。
工程項目各方主體應做好市場環境變化下的風險應對，按照市場風險共擔的原則，注意做好以下幾方面工作，確保工程建設的順利進行。
1.在工程項目合同中嚴禁強行約定承包人承擔全部風險。
2.新建工程項目合同中，一定要充分考慮到材料價格異常波動的風險，根據工程具體情況和自身能力，合理確定各方應承擔的責任和風險的范圍。
3.在建工程項目合同中無風險約定或風險約定不明確，雙方應客觀面對市場價格波動現實，合理分擔風險。
4.嚴禁商品混凝土、預拌砂漿企業借機漲價，各級管理部門應對涉嫌企業嚴肅查處。
5.各市(區)工程造價管理部門，應及時掌握市場材料價格動態變化，充分利用現有信息手段增加發布頻次，確保發布的信息與市場同步。
陜西省住房和城鄉建設廳
2018年9月3日
廣東省住房和城鄉建設廳關于加強建筑工程材料價格風險管控的指導意見
2018-08-30 上午 09:32:40 來源：廣東省住房和城鄉建設廳
各地級以上市住房城鄉建設主管部門，各有關單位：
今年以來，受宏觀政策、基建投資加大等影響，我省建筑材料價格波動異常，砂石、水泥、砂漿、混凝土等價格出現了不同程度的上漲，超出了發承包雙方所能預見的范圍和承擔的風險，嚴重影響了施工合同的正常履行，給工程施工帶來潛在的質量、安全隱患。為穩定建筑市場秩序，合理降低工程建設材料價格異常波動帶來的風險，切實維護發承包雙方的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》(住房城鄉建設部令第16號)和《廣東省建設工程造價管理規定》(粵府令第205號)等有關規定，結合我省實際，本著實事求是、風險共擔的原則，提出如下指導意見，請認真貫徹執行。
一、高度關注建材價格異常變化，積極調節市場供需平衡
各級住房城鄉建設主管部門要認真貫徹落實省委十二屆四次全會和省政府召開的全省上半年經濟分析會的部署，按照“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”的有關工作要求，進一步推進工程項目的建設和管理，積極主動會同水利、國土資源、環境保護等部門建立砂石等建材管理的動態協作工作機制，規范河、湖砂的采集活動，廣泛開辟用砂來源渠道，以滿足全省建設工程特別是涉及民生的重點工程項目對合格工程用砂的需求。
二、強化建材價格信息的動態發布，引導市場主體正確研判建材價格走勢
各級住房城鄉建設主管部門要大力落實《廣東省住房和城鄉建設廳轉發〈住房城鄉建設部關于加強和改善工程造價監管的意見〉的通知》(粵建價〔2017〕248號)的規定，加強對市場價格走勢的監測、預研、預警，動態調整發布周期，及時發布人工和鋼材、水泥、砂石、砂漿、混凝土及混凝土制品等主要材料價格以及各類造價指標指數，引導建筑市場主體對建材價格的變化進行研判，為工程造價的合理確定和有效控制提供支撐。
三、提高發承包雙方的風險意識，合理確定建材價格
近期砂石、水泥、預拌砂漿、混凝土及混凝土制品等材料價格的波動，客觀因素較多，超出了發承包雙方按以往經驗所能預見與避免的范圍和承擔的風險，已造成合同雙方利益的嚴重失衡，在編審工程投資估算、設計概算、施工圖預算、招標控價、投標投價、發承包合同的簽訂、工程結算(決算)時，發承包雙方應進一步增強工程風險意識。
一是建設單位在工程建設全過程應充分考慮建材價格波動對工程質量、安全、工期和造價的影響。
二是投標人在投標報價時應考慮建材價格波動存在的風險因素，合理報價，確保工程質量和施工安全，保證工程按期交付使用。
三是發承包雙方簽訂發承包合同時，應在合同中明確可調價的主要材料范圍，合理約定主要材料價格波動的風險幅度及超出幅度后的調整辦法，公平分擔主要材料價格波動造成的風險，以保障工程的順利實施。
四是涉及建設工程人工、材料、施工機具臺班價格波動異常，超出發承包雙方按以往經驗所能預見與避免的范圍和承擔的風險的，可參照《建設工程工程量清單計價規范》(GB 50500-2013)第9.8.2條原則重新協商合同價款調整方法。
四、加大建材價格爭議的調解力度，確保工程建設順利實施
各級住房城鄉建設主管部門及其工程造價管理機構應建立健全工程建材價格爭議調解機制，對發承包雙方提出的建材價格爭議，要按照“實事求是、客觀公正”的原則認真快速調解，以促進工程建設順利實施。
廣東省住房和城鄉建設廳
2018年8月28日
近日，河南省發布《關于加強建筑材料價格風險控制的通知》，對工程參建各方提出了應對異常情況的意見。
此后，全國其他地區也陸續出臺政策，控制建筑材料價格過快上漲。
《通知》稱：
由于受各種因素的影響，河南省各地市的砂、石、商品混凝土等建筑材料的價格均出現較大幅度的上漲，尤其是今年五月份以來，上述材料的供應出現嚴重緊缺甚至無貨可供的情況，從而導致短期內價格出現巨大漲幅。
工程參建各方應提前做好異常情況下的風險應對、防控措施，確保合同的正常履行。
1、新建工程，在合同中一定要充分考慮到材料價格異常變動的風險，根據工程條件和自身能力，合理確定各方應承擔的責任和風險。
2、正在實施中的工程，對于約定的包含風險之外的情況，參建各方應積極配合，及時整理保存好購入憑證和必須的簽證記錄，甲乙雙方應及時協商解決。
3、各地市工程造價管理部門，應積極主動地了解市場變化情況，及時、合理地發布綜合參考價格，并對個別材料價格上漲的原因、幅度及時間做出簡要說明。
此前，鄭州航空港區混凝土協會等14家商混企業集體發布商品混凝土調價函。
自2018年7月15日零時起，所有標號混凝土結算價格以C30為例：質保價520元每方，上浮一個標號價格上浮15元，下浮一個標號，下降10元。
另使用河砂的混凝土結算價格為640元每方!
此次通知在一定程度上維護了施工企業的權利，也穩定了市場的建筑材料價格，但是未在價差方面做出明確的調整方案。
