金融業不能向企業轉嫁負擔

　　李克強指出，在經濟轉型中積極推動就業轉型，包括：推動以傳統產業就業為主向服務業就業為主轉型，推動以就業為主向就業與創業相結合轉型，推動以體力型勞動就業為主向智力和技能型勞動就業為主轉型。

　　在擴大就業中，加快民營經濟發展成為總理重點提及的內容之一。李克強要求，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力，提高核心競爭力，更好激發非公有制經濟和民間投資的活力，支持民營企業擴大投資。

　　國家統計局數據顯示，2015年與2006年相比，國有企業減少就業人員900多萬，而民營企業增加7000多萬，其中2015年比2014年增加1323萬。

　　今年5月4日召開的國務院常務會議針對民間投資增速有所回落的問題，會議決定，在各地、各有關部門對政策落實開展自查基礎上，國務院派出督查組，圍繞國務院2014年出臺的關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的相關文件落實情況，選擇部分地區進行督查，同時開展第三方評估。

　　一個多月后的6月22日，李克強主持召開國務院常務會議，聽取民間投資政策落實專項督查工作匯報，要求以不斷深化改革調動民間投資積極性，并開出五劑“藥方”。

　　“國家出臺的鼓勵和支持就業創業的政策措施，有些還沒有很好落實到位，必須加大力度。”李克強在談推進落實積極的就業政策時說，這幾年一直在實施積極的就業政策，這個政策取向是不能改變的。

　　同時，李克強指出，就業是各級政府必須完成的硬任務。

　　他要求，及時拿出促進就業的實在措施。今年就業壓力大，除要落實好已有政策外，還要根據形勢變化再出臺新的政策措施。有關部門要積極提出政策建議。如勞動密集型產業符合環保等要求，該發展的還是要發展。

　　李克強進一步強調，各方面出臺政策不能影響就業。全面推開營改增試點，要確保與就業直接相關的行業稅負只減不增，比如建筑行業稅負無論如何都要只減不增，還有金融行業不能把負擔轉嫁給企業。

　　蘇海南認為，營改增本來是給企業減負的，金融行業要盡可能為各類企業特別是勞動密集型中小企業貸款提供支持，防止把營改增減下來的成本又沖銷掉了。