“一帶一路”不只是國家的外匯理財

　　封面智庫：“一帶一路”在未來會有哪些可期待的發展空間，對中國經濟的實質性幫助會有哪些？

　　許善達：我們有四萬億的外匯資產，其中相當一部分是美國的國債。與我們的外匯債務相加，我們的凈資產是一萬多億。但我們外匯資產的收益與外債的支出相加，是負600億。也就是說，那么多的外匯資產，實際收益很少。

　　“一帶一路”能夠調整我們外匯資產的結構，原來外匯資產紅大量是貨幣資產，貨幣資產里又大量是美國國債，這種外匯資產的結構，回報率是比較低的。現在“一帶一路”就是把這些外匯資產，從貨幣資產換成實物資產，跟別人合作修鐵路、公路、電站，等于我們把錢借給別人變成實物資產了。

　　當然實物資產可能是有風險的，可能項目會失敗，我們也不是沒有先例，我們買了人家一大塊油田，原來買時按照油價每桶七八十美元，現在變成五十美元了，那還不虧嗎？但也有賺錢的項目，只要我們這些項目的平均收益高于我們貨幣資產的平均收益，那就算成功。

　　封面智庫：是一種理財手段。

　　許善達：而且好處還不光是回報率的問題。買美國國債對我們國內產能有什么用處啊，可你要是把這個錢借給人家，鐵路賣出去了，公路賣出去了，發電設備賣出去了，這不是更好嗎？

　　所以我認為，雖然有失敗，但只要堅持慢慢地做，“一帶一路”最后總的收益大得不得了，這還不算外交、軍事上的收益。這些收益有些是錢可以算的，有些是潛在的、無形的。“一帶一路”是非常正確的決策。

　　當然在操作層面，推進中要考慮減少一些可能的風險，但戰略方向上是沒有問題的。

　　長江經濟帶要著力吸引科技企業、科技人才

　　封面智庫：應如何理解“長江經濟帶”發展“共抓大保護，不搞大開發”的戰略定位？

　　許善達：“不搞大開發”不是不發展經濟了，而是要改變發展的路徑，要把原先落后的、破壞資源、高能耗、高污染的經濟結構調整成科技含量高的經濟結構。

　　我認為長江經濟帶將來的發展，會形成一種新的格局：一些企業要倒閉關門，一些企業即使留下也要加強環保監管，重點發展的企業是科技含量高的、知識密集型的企業。

　　其實咱們上海、南京、武漢、重慶、成都，其實這些城市的智力資源是相當雄厚的，但我們過去認為開發智力資源周期長、回報慢，投資建個廠，管他污染不污染，有稅收有就業。現在這種認識必須扭轉。

　　封面智庫：改變發展路徑是否該有稅收方面的引導？

　　許善達：現在國家就有這種引導的政策，包括對科技企業的支持，對研發費用扣除的支持，包括“營改增”，這都是引導。比如“營改增”，現在越是用人工的、粗糙的東西，稅負越重；越是高技術含量，產房設備高級，反而稅負輕。