近年，美國(guó)曾輝煌一時(shí)的汽車(chē)城底特律申請(qǐng)破產(chǎn)，對(duì)中國(guó)城市的發(fā)展敲響警鐘。2011年，中國(guó)公布了一份“資源枯竭型城市”名單，共有69個(gè)城市上榜。資源型或靠單一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的城市，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)發(fā)使用，如今面臨著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退的尷尬局面。這些城市現(xiàn)狀如何，又該何去何從？

　　一、 資源城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路

　　資源型城市似乎總難以逃脫"建設(shè)-發(fā)展-萎縮-報(bào)廢"宿命。長(zhǎng)期依賴資源的開(kāi)采，忽視產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，技術(shù)的創(chuàng)新，加上環(huán)境污染，讓城市不可避免走向衰亡。這些城市往往因資源而生，也因資源而亡。

　　1、 鄂爾多斯：煤都神話的破滅

　　這個(gè)曾經(jīng)名不經(jīng)傳的內(nèi)蒙古三線城市，創(chuàng)造了一系列的經(jīng)濟(jì)神話——GDP一度趕超香港，房?jī)r(jià)直逼“北上廣”。鄂爾多斯的煤炭產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量近70%，占財(cái)政總收入近50%。擁有“黑金資源”的鄂爾多斯，在煤炭產(chǎn)業(yè)的黃金十年里，風(fēng)頭一時(shí)無(wú)兩。可惜，煤炭帶來(lái)的巨額財(cái)富，被這座城市揮霍在房地產(chǎn)市場(chǎng)里。據(jù)公開(kāi)資料顯示，2006年鄂爾多斯的樓市均價(jià)大約為1200元，三年后，住房均價(jià)飆升到7000元左右。

　　神話的破滅始于2011年底，煤炭量?jī)r(jià)狂跌，樓市出現(xiàn)低迷，鄂爾多斯這個(gè)富裕煤都陷進(jìn)債務(wù)危機(jī)。顯然，單一依靠煤炭資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，粗放生產(chǎn)，導(dǎo)致環(huán)境惡化，產(chǎn)能落后，同時(shí)熱衷房地產(chǎn)的投機(jī)買(mǎi)賣(mài)，這讓鄂爾多斯的發(fā)展之路越走越窄，泡沫隱患重重，終于一夜之間，神話破碎。

　　近年來(lái)，城市產(chǎn)業(yè)謀求轉(zhuǎn)型，將裝備制造基地作為強(qiáng)力引擎，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。“目前全市非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%。預(yù)計(jì)到2017年，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重將提高到50%左右，有望形成一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)。”完成由粗放型到集約型生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。

　　2、 陜北神木：煤炭王國(guó)風(fēng)光不再

　　“因煤而興，因煤而富”，神木構(gòu)建了一個(gè)讓人艷羨的優(yōu)質(zhì)煤炭王國(guó)，擁有免費(fèi)醫(yī)療教育等公共服務(wù)。該縣煤炭探明儲(chǔ)量500多億噸，幾年時(shí)間，神木先后成為陜西十強(qiáng)縣、中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

　　同樣患有煤炭資源“依賴癥”的神木，在煤炭市場(chǎng)低迷，資金鏈短缺背景下，出現(xiàn)大額非法集資案件。而且，多年對(duì)煤炭的過(guò)度開(kāi)發(fā)使用，也導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。盡管當(dāng)?shù)毓賳T一再否認(rèn)政府財(cái)政危機(jī)，但根據(jù)《榆林市2013年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》，今年一季度神木縣99處地方煤礦停產(chǎn)了42處，另外尚有50處在做基建，實(shí)際也未開(kāi)工，真正正常生產(chǎn)的只有7處，煤炭行業(yè)無(wú)法支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。而依附煤炭行業(yè)的物流、商業(yè)、煤炭機(jī)械等大規(guī)模下降，導(dǎo)致地方財(cái)政吃緊。

　　面對(duì)資源的枯竭，結(jié)構(gòu)單一的產(chǎn)業(yè)無(wú)法支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，神木縣也開(kāi)始尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。當(dāng)?shù)卣I備慈善公益基金，卻飽受種種質(zhì)疑；資源相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)得不到帶動(dòng)；上下游的技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新說(shuō)多做少，實(shí)業(yè)艱難，未能帶來(lái)相應(yīng)的收益。轉(zhuǎn)型之路困難重重。