2016年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京開幕，國務(wù)院總理李克強作了政府工作報告，其中涉及房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)容包括強調(diào)完善住房保障體系，完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，以及“因城施策”去庫存等多個方面。

　　1、推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　《報告》提出“十三五“期間“推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。“到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。

　　《報告》提出“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全人地錢掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。

　　2、2016棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例

　　《報告》提出“今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。”

　　居住消費的模式將逐漸改變，由“購買為主，租住為輔”改為國家提倡并推動供給的“租購并舉”的居住消費模式。

　　3、進行房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性調(diào)整

　　《報告》提出“把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強民生保障，切實防控風(fēng)險?！?/p>

　　全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

　　4、提高M2增長速度；改變土地財政模式

　　在談到貨幣政策時，李克強總理報告中指出：今年廣義貨幣M2增速將在13%左右，同時要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕,疏通傳導(dǎo)機制。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。提高M2增長速度，對開發(fā)商來說，就有資金拿地了，對買房人來說，可貸資金增加了，有錢買房了。可以說貨幣政策是調(diào)控房地產(chǎn)的一個重要利器。

　　報告中還指出：“合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)。

　　想解決房地產(chǎn)庫存問題，就要從根源——土地入手，中央強調(diào)配合著稅收的調(diào)整，將一些稅種劃分給地方，可以解決地方財政問題，限制土地出讓，有利于房地產(chǎn)去庫存。

　　5、轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展和管理理念

　　《報告》提出“加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開性，促進“多規(guī)合一”。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心?！?/p>

　　推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，打造智慧城市。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，建設(shè)海綿城市。提高土地利用效率，對“街區(qū)制”的提出，也是對城市規(guī)劃的方向性轉(zhuǎn)變。