國務院印發(fā)《關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》,決定再取消一批中央指定地方實施行政審批事項,涉及住房城鄉(xiāng)建設部的有12項,其中就有一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格審批。
取消一級建造師地方審批權(quán),對建造師意味著什么?
取消一級建造師等地方行政審批,是指一級建造師二級建造師行政審批權(quán)取消,政府不再承擔此項工作,轉(zhuǎn)由社會組織性質(zhì)的協(xié)會承擔, 跟物業(yè)管理師、安全工程師一樣,以后所有執(zhí)業(yè)資格都要與國際接軌,下放到協(xié)會,由協(xié)會負責組織考試,注冊,繼續(xù)教育。企業(yè)資質(zhì)審批管理,名義上已經(jīng)由中國 建筑業(yè)協(xié)會負責,造價由造價協(xié)會承擔,政府監(jiān)管由前置審批改為后置申報審核,政府監(jiān)督協(xié)會,協(xié)會監(jiān)督企業(yè),企業(yè)自行年度申報,計入企業(yè)信用系統(tǒng),一旦違 反,信用降低;違規(guī)違法的,由法律制裁;中國的司法逐步走向相對獨立。
國務院宣布今年地方政許審批取消,一級二級建造師就屬于非行政審批事項所以一二建也中槍了。《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā) 〔2014〕5號)中提出的涉及修改法律的行政審批事項,有4項國務院已按照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修改了相關法律,此次一并予以公布。 變革究竟給建造師帶來了什么呢?
從上述來分析,簡政放權(quán)的力度進一步加強。結(jié)合最新資質(zhì)標準以及2015年一級建造師市政專業(yè)降分標準的現(xiàn)象來看,近兩年建造師市場即將迎來供不應求的火爆場面。
此次改革是順應國家行政審批制度改革而進行的,不是取消建造師制度,也不是放開企業(yè)無序進入市場,而是使管理模式發(fā)生改變。一方面,最新的資質(zhì)政策對于市 政、建筑等專業(yè)的建造師需求量將大大提升,建造師的個人含金量將更為凸顯。另一方面,市政降分也從側(cè)面佐證了建造師專業(yè)的供不應求的隱像。注冊建造師引入 國內(nèi)除規(guī)范國內(nèi)建筑市場外另一個非常重要的原因就是與國際接軌。
隨著國內(nèi)建筑企業(yè)逐漸涉及國際工程,和其他國家建筑企業(yè)對接越來越多,改革也成為了必然趨勢。但從國際慣例來說建造師是不可能取消的,在發(fā)達國家建造師的行政許可雖少卻有著極其嚴格的執(zhí)業(yè)資格考試及注冊制度。總之,未來建造師無論是執(zhí)業(yè)資格考試還是注冊都將越來越趨向規(guī)范化。
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