（一）嚴禁備案和新建新增產能項目。2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產能的水泥熟料、平板玻璃建設項目；2017年底前，暫停實際控制人不同的企業間水泥熟料、平板玻璃產能置換。

（二）依法依規淘汰不達標產能。強化依法行政和標準實施，對經整改達不到環保、能耗、安全、質量等強制性標準要求的產能，依法有序關停退出。逐步淘汰磚瓦輪窯。

（三）實行差別化政策，倒逼過剩產能退出。開展能耗、排放等對標達標，貫徹落實高耗能行業差別電價、階梯電價等政策，研究提高享受資源綜合利用財稅政策的技術門檻，倒逼競爭乏力產能主動退出。

（四）推進聯合重組，壓減過剩產能。支持優勢企業搭建產能整合平臺，利用市場化手段推進聯合重組，并結合聯合重組、技術改造，主動經營性壓減過剩產能。

（五）強化社會責任，推行錯峰生產。繼續完善水泥錯峰生產，推動平板玻璃開展行業自律，適度限產。

    （一）水泥。鼓勵生產和使用42.5及以上等級水泥、純硅酸鹽水泥，優先發展并規范使用海洋、港口、核電、道路等工程專用水泥、水泥基材料。推廣清水混凝土裝飾裝修部件。完善混凝土預制構配件的通用體系，推進疊合樓板、內外墻板、樓梯陽臺、廚衛裝飾等工廠化生產。

    （二）玻璃。推廣雙銀及多銀低輻射鍍膜（Low-E）玻璃、安全真（中）空玻璃等節能門窗。開發高端運輸裝備用風擋、舷窗制品。發展高硼硅玻璃、高鋁玻璃、超薄玻璃、超白玻璃及石英玻璃制品等。

（三）建筑衛生陶瓷。推廣使用薄型化、功能化的陶瓷磚，節水、輕量的座便器（小便器）。發展人性化、智能化家居用品。

    （四）墻體材料。發展輕質、高強、耐久、自保溫、部品化產品；高孔洞率、高強自保溫的空心砌塊和自保溫砌塊等燒結類產品，加氣混凝土砌塊、防水防腐保溫復合一體化裝配式建筑內墻和外墻板材等非燒結類產品，以及真空絕熱板等本質安全、節能、綠色的保溫材料。

（五）耐火材料。推廣無鉻耐火材料、耐燒蝕與隔熱保溫一體化、結構功能一體化的長壽命新型耐火材料、微孔結構高效隔熱材料、不定形耐火材料。

（六）化學建材和裝飾裝修材料。推廣使用長壽命、低滲漏、免維護的高分子材料和復合材料管材、管件及高分子防水卷材、防水密封膠、熱反射涂料和熱反射膜。推廣應用水性、粉末和高固體分等低揮發性有機物（VOCs）的涂料、密封材料、建筑膠黏劑。發展無污染、健康環保的裝飾裝修材料。

（一）華北地區。京津冀協同發展，實現工業資源綜合利用，推進利用尾礦資源生產建材產品，培育石墨烯材料。河北提升玻璃產業水平，規范發展保溫材料產業。山西打造玄武巖纖維、耐火材料產業基地。內蒙古依托石墨資源優勢，發展石墨深加工。

（二）東北地區。遼寧發展菱鎂、滑石、硅灰石、膨潤土深加工產業，加快陶瓷升級改造。吉林發展硅藻土、硅灰石深加工產業，農林剩余物綜合利用，碳纖維及復合材料。黑龍江重點發展石墨及深加工產業，壯大石墨烯等新材料產業。

（三）華東地區。上海加快發展先進無機非金屬材料。江蘇重點發展碳纖維及復合材料、石墨烯材料、凹凸棒、高嶺土深加工產業。浙江發展高性能纖維及復合材料、石墨烯材料，膨潤土深加工產業。安徽重點發展工業玻璃，提升硅產業基地。江西發展玻璃纖維及復合材料、陶瓷，硅灰石、黑滑石深加工產業。山東發展工業陶瓷、玻璃加工、石墨烯、滑石深加工、高性能纖維及復合材料等產業。福建推動陶瓷、石材等產業轉型升級，做優做強玻璃、高嶺土深加工產業。

（四）中南地區。河南發展超硬材料，提升耐火材料。湖北依托水運優勢，發展石材深加工，打造中部石材集散中心。湖南發展裝配式建筑所需部品部件，推動玻璃產業升級，發展海泡石、隱晶質石墨深加工產業。廣東進一步做優做強建筑衛生陶瓷、玻璃、高嶺土深加工等產業。廣西打造滑石、碳酸鈣、高嶺土深加工產業示范基地，承接東部建筑衛生陶瓷轉移。海南發展海工水泥及制品、工業玻璃及深加工。

（五）西南地區。重慶推動玻璃深加工、石墨烯等產業發展，發展玻璃纖維及復合材料產業。四川做大做強高性能纖維及復合材料，推動陶瓷轉型升級。貴州利用資源優勢，打造石材產業基地。云南重點發展硅砂、玻璃深加工以及木結構所需部品部件等產業。西藏發展新型綠色建材。

（六）西北地區。陜西依托優質花崗巖和大理石資源，建設石材產業基地，打造以重晶石精深加工為主的礦物功能材料產業園區。甘肅地區利用風電有序發展碳化硅、藍寶石等高載能產品。青海發展藍寶石晶體、玻璃深加工和高強石膏粉等產業，適度擴大耐火材料規模。新疆充分利用膨潤土、紅柱石等資源，發展精深加工礦產品，承接石材產業轉移，建設特色產業基地。