將從工程索賠的角度出發，分析由天津、河北廊坊、北京、山東濟南等地的停工令事件，對水利工程、土石方建筑工程、拆遷工程等建設項目造成了那些影響，發包方應承擔哪些方面的責任，承包方能獲得哪些方面的補償，工程師應怎么進行索賠、計算等內容與大家共同探討和交流。本次分析以北京停工令事件進行分析，當發生類似事件是亦可以參考。

　　具體內容：【建議按兩階段進行該事件的索賠處理】、【可以索賠的工期是多少】、【承包方可索賠的費用項目都有哪一些呢】

　　一 【建議按兩階段進行該事件的索賠處理】

　　本事件索賠處理建議分兩階段處理：

　　1、第一階段為2017年9月5日～2017年11月14日：

　　該階段主要是根據文件要求，要求參建單位做好土方開挖、基坑支護、基礎底板施工、主體結構施工、裝飾裝修工程、市政工程等揚塵治理全過程、全覆蓋管控;市、區住房城鄉建設委對全市在施工程施工現場開展現場和非現場執法檢查，并聯合環保、城管等部門開展執法活動;細化明確行政處理標準，建立考核問責機制，形成高壓態勢、執法威懾。

　　在該事件段范圍內：承包方可能會因為沒有嚴格執行文件規定的要求，而被處罰，包括限制投標、降低資質、暫停施工等嚴厲措施，如若碰到此類情況，造成的相關損失和工期延誤應由承包方承擔。

　　當然，由于承包方嚴格執行文件要求，而造成合同外的額外支出部分，應由發包人承擔。

　　2、第二階段為：2017年11月15日～2018年3月15日

　　文件具體的停工要求為：

　　(1)停工時間：2017年11月15日至2018年3月15日。

　　(2)停工范圍：東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區全部區域;通州區、大興區、房山區、門頭溝區、延慶區、昌平區、懷柔區、密云區、平谷區、順義區、亦莊經濟技術開發區城區及建成區。

　　(3)停工內容:停止各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工等。

　　對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業的，確實無法停工的，由項目建設單位申請，屬地區住房城鄉建設委初審，并以區政府名義統一報市住房城鄉建設委，統籌后報市政府同意后實施。

　　該階段為明確要求停工時間段，可索賠時間為：121天

　　二【可以索賠的工期是多少】

　　第一階段為2017年9月5日～2017年11月14日期間，應重新分析承發包責任，確定可索賠的的工期和費用;

　　第二階段為：2017年11月15日～2018年3月15日期間，該階段為明確要求停工時間段，索賠事件為：121天

　　三【承包方可索賠的費用項目都有哪一些呢】

　　原則上來講，因本次事件造成的額外支出和損失部分均可請求補償。由于本事件為第三方客觀原因造成的責任事件，因此，按行業慣例，建議不進行利潤的補償，求償金額應以成本支出為主。請求補償的主要內容可以參考如下(可以詳見筆者拙作：董雄勇《建設工程施工索賠費用計算體系研究》一書)。

　　工程延期索賠費用構成

　　重要說明：

　　由于本次停工面向北京市各類道路工程、水利工程等土石方作業和房屋拆遷施工等，因此對工程項目的建設成本將造成一定的影響，也容易引起較多的合同糾紛，建議承包方和發包人應盡早注意，盡早處理，以便事后更好的推進項目的建設。