14掛靠/轉包/違法發包/違法分包被重新定義
11月25日,住建部發布了《關于征求建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法有關意見的函》,該函對2014年頒布的《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》(建市[2014]118號)進行了修訂。
通過對比新老兩個文件可以發現,在新發布的征求意見稿中,住建部對“掛靠、轉包”的認定標準做了大幅度的調整,主要為:
1) “掛靠”的直接認定標準大幅度減少
2) 大部分“掛靠”更改為“轉包”
3) 刪去兩項“轉包”的認定標準
4) 新增一類情況視作“轉包”
5)“違法發包”的認定標準增加
15四庫一平臺正式啟用
11月29日,住房和城鄉建設部下發《關于啟用全國建筑市場監管公共服務平臺的通知》(建市綜函[2016]122號),宣布新平臺將于2016年11月30日正式上線運行,并強調各省進一步完善平臺功能、豐富業務應用、提高數據質量。
“全國建筑市場監管公共服務平臺”包含“建設工程企業、從業人員、建設項目和誠信記錄”四類重要信息,所以業內俗稱為“四庫一平臺”,“四庫一平臺”的正式啟用,將對資質申報、人員掛證、項目建設過程監管將產生重要影響。
首先個人掛證的現象或將成為歷史。因為通過該平臺很容易就可以根據身份證號碼查出此人有沒有在多家單位注冊;其次,資質申請弄虛作假也或將成為歷史。住建部已經下發相關文件,規定涉及資質申請的業績數據都來自該平臺,平臺沒有錄入的數據一律不算做企業的業績。
16多次取消職業資格證書
2016開始以來,國務院明顯加緊了取消一部分職業資格證書的腳步。
1月22日,國務院宣布取消包含全國建設工程造價員資格等在內的61項職業資格許可和認定事項;6月13日,宣布取消包含招標師等在內的47項職業資格許可和認定事項;12月08日,取消包含公路水運工程監理工程師資格等在內的114項職業資格許可和認定事項。自此,國務院一共取消了433項職業資格許可和認定事項,占總數619項的70%之多。
作者|大圣君,上海攀成德公司研究員。
注:本文中關于226號文概括的4點來自建筑管理原創,裝配式建筑市場的相關數據來自建筑管理原創。