第二，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，必須依法經(jīng)營(yíng)。工程的發(fā)包轉(zhuǎn)包掛靠這一類應(yīng)該退出了，盡管我們現(xiàn)在有一些企業(yè)還在打擦邊球，還在做，但是必須要小心了。自從去年國(guó)家和建設(shè)部已經(jīng)推出了一系列的政策和文件。例如，第一個(gè)文件是《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案的通知》；第二個(gè)文件，《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作的通知》；第三個(gè)文件，《關(guān)于建筑工程轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查出管理辦法》；第四個(gè)文件，《建筑工業(yè)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制的通知》。這些文件政策無一不在強(qiáng)調(diào)建筑企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)，建筑單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理，必須對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目承擔(dān)終身責(zé)任。這就是為什么我們說建筑行業(yè)從過去大干快上到現(xiàn)在轉(zhuǎn)變成追求質(zhì)量和效益的一個(gè)具體政策性文件的體現(xiàn)。

　　我們的建筑市場(chǎng)必須依法經(jīng)營(yíng)，我們的企業(yè)必須靠你自己的真實(shí)的本事，真實(shí)的能力經(jīng)營(yíng)，不能再去拿到一個(gè)工程，別人掛靠你，他去施工，收一點(diǎn)管理費(fèi)，依據(jù)現(xiàn)有政策這樣的時(shí)代已經(jīng)不會(huì)再有了。

　　第三，鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化監(jiān)管體系。最近住建部印發(fā)了《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法試行通知》。這兩個(gè)文件，我們建筑企業(yè)、做工程的往往不太關(guān)心，好像這個(gè)跟信息化有關(guān)系，跟我們做工程沒有多大的關(guān)系，實(shí)際上這兩個(gè)文件的出臺(tái)和平臺(tái)系統(tǒng)的實(shí)施，實(shí)際上是對(duì)我們建筑行業(yè)布下了“天羅地網(wǎng)”。這個(gè)“天羅地網(wǎng)”就是四庫(kù)一平臺(tái)。四庫(kù)指的是：企業(yè)信息庫(kù)、人員信息庫(kù)、項(xiàng)目信息庫(kù)和誠(chéng)信信息庫(kù)；一個(gè)平臺(tái)指的是市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信發(fā)布平臺(tái)。

　　企業(yè)信息庫(kù)，記載著企業(yè)的基本信息。只要是我國(guó)建筑行業(yè)的企業(yè)，任何一家企業(yè)都在這個(gè)網(wǎng)上，都在這個(gè)庫(kù)里，企業(yè)是什么資質(zhì)？什么時(shí)候申報(bào)的？企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員、注冊(cè)資本金、注冊(cè)地等等，即申報(bào)或辦理企業(yè)資質(zhì)的一切企業(yè)信息都在里面。

　　第二個(gè)人員信息庫(kù)，你這個(gè)企業(yè)有多少的建造師、工程師、技術(shù)人員、管理人員，誰誰，他們的身份證號(hào)都在里面。這是企業(yè)的人員信息，還有企業(yè)承接的工程項(xiàng)目的全部信息都在這里面，承接工程的項(xiàng)目信息，很多人會(huì)問，全國(guó)那么多的項(xiàng)目，就是一個(gè)企業(yè)，少則幾十個(gè)，多則上百個(gè)，是怎么管的呢？你在承接工程項(xiàng)目后，必須辦一個(gè)開工許可證，在辦開工許可的時(shí)候，政府有關(guān)部門就已經(jīng)把項(xiàng)目的信息錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)里面了。這個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理是誰，技術(shù)工程師是誰，項(xiàng)目的主要信息都在這里面，不用你操心。如果說你在辦理開工許可時(shí)，你申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)理，很快在庫(kù)里就可以查出來，項(xiàng)目經(jīng)理在其他項(xiàng)目上有沒有使用。如果查出在其他項(xiàng)目已經(jīng)使用了，你這個(gè)開工許可就辦不下來。

　　還有誠(chéng)信信息，你這個(gè)企業(yè)，尤其是施工方，在工程施工過程中，發(fā)生了安全質(zhì)量事故沒有，一旦有，馬上就記錄這個(gè)信息，并在平臺(tái)上發(fā)布。

　　這就是四庫(kù)，同時(shí)四庫(kù)還和什么東西連接呢？和全國(guó)的工商稅務(wù)、社保等部門聯(lián)網(wǎng)，你這個(gè)企業(yè)的員工是不是繳納社保、納沒有納稅，很快就可以得出結(jié)論。這個(gè)四個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，全國(guó)各個(gè)省都在做，省里做完了，由住建部聯(lián)成了一個(gè)大網(wǎng)，這個(gè)對(duì)我們建筑行業(yè)的監(jiān)管將來真是天網(wǎng)恢恢。

　　前幾天我看到北京注銷了100多家小型企業(yè)和實(shí)力不濟(jì)的企業(yè)，全國(guó)各省市其他地方也有，兩年行動(dòng)今年是重要的一年，2015年下半年開始，2016年一年，2017年上半年到10月份結(jié)束，現(xiàn)在各個(gè)省市正在組織有關(guān)的監(jiān)察人員深入到工程項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　如沈陽(yáng)的一家企業(yè)，查出來之后，發(fā)現(xiàn)問題，給你三個(gè)月的整改期，如果三個(gè)月達(dá)不到，注銷你的資質(zhì)。