四、重大工程

    （一）農(nóng)產(chǎn)品安全標準化工程。結(jié)合國家農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點領(lǐng)域?qū)嶋H，以保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全為目標，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)模化、標準化水平，保障國家糧食安全、維護社會穩(wěn)定。

    圍繞安全種植、健康養(yǎng)殖、綠色流通、合理加工，構(gòu)建科學(xué)、先進、適用的農(nóng)產(chǎn)品安全標準體系和標準實施推廣體系。重點加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種質(zhì)資源保護與利用，“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品安全種植，畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，中藥材種植，新型農(nóng)業(yè)投入品安全控制，糧食流通，鮮活農(nóng)產(chǎn)品及中藥材流通溯源，糧油產(chǎn)品品質(zhì)提升和節(jié)約減損，動植物疫病預(yù)防控制等領(lǐng)域標準制定，制修訂相關(guān)標準3000項以上，進一步完善覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，從農(nóng)田到餐桌全鏈條的農(nóng)產(chǎn)品安全保障標準體系，有效保障農(nóng)產(chǎn)品安全。圍繞農(nóng)業(yè)綜合標準化示范、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范試點、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施提升等，大力開展以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系為目標的標準化示范推廣工作，建設(shè)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的各類標準化示范項目1000個以上，組織農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建農(nóng)業(yè)標準化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺50個，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化示范和推廣體系。

    （二）消費品安全標準化工程。以保障消費品安全為目標，建立完善消費品安全標準體系，促進我國消費品安全和質(zhì)量水平不斷提高。

    開展消費品安全標準“筑籬”專項行動，圍繞化學(xué)安全、機械物理安全、生物安全和使用安全，建立跨領(lǐng)域通用安全標準、重點領(lǐng)域?qū)Ｓ冒踩珮藴屎椭匾a(chǎn)品安全標準相互配套、相互銜接的消費品安全標準體系。在家用電器、紡織服裝、家具、玩具、鞋類、電器附件、紙制品、體育用品、化妝品、涂料、建筑衛(wèi)生陶瓷等30個重點領(lǐng)域，開展1000項國內(nèi)外標準比對評估。加快制定消費品設(shè)計、關(guān)鍵材料、重要零部件、生產(chǎn)制造等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)標準，加強消費品售后服務(wù)、標簽標識、質(zhì)量信息揭示、廢舊消費品再利用等領(lǐng)域標準研制，制定相關(guān)標準1000項以上。建設(shè)消費品標準信息服務(wù)平臺，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、進出口商品檢驗、消費維權(quán)等多環(huán)節(jié)信息與標準化工作的銜接互動機制，加強對消費品標準化工作的信息共享和風(fēng)險預(yù)警。在重點消費品領(lǐng)域，扶持建立一批團體標準制定組織，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)學(xué)研資源，合力研究制定促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)計、材料、工藝、檢測等關(guān)鍵共性標準。結(jié)合現(xiàn)有各級檢驗檢測實驗力量，建設(shè)一批標準驗證檢驗檢測機構(gòu)，探索建立重要消費品關(guān)鍵技術(shù)指標驗證制度。

    （三）節(jié)能減排標準化工程。落實節(jié)能減排低碳發(fā)展有關(guān)規(guī)劃及《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》，以有效降低污染水平為目標，開展治污減霾、碧水藍天標準化行動，實現(xiàn)主要高耗能行業(yè)、主要終端用能產(chǎn)品的能耗限額和能效標準全覆蓋。

    滾動實施百項能效標準推進工程，加快能效與能耗標準制修訂速度，加強與能效領(lǐng)跑者制度的有效銜接，適時將領(lǐng)跑者指標納入能效、能耗強制性標準體系中。重點研究制定能源在線監(jiān)測、能源績效評價、合同能源管理、節(jié)能量及節(jié)能技術(shù)評估、能源管理與審計、節(jié)能監(jiān)察等節(jié)能基礎(chǔ)與管理標準，為能源在線監(jiān)測、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查等重要節(jié)能管理制度提供技術(shù)支撐。針對鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能過剩行業(yè)，實施化解產(chǎn)能過剩標準支撐工程，重點制定節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能、高效節(jié)能型產(chǎn)品、節(jié)能技術(shù)、再制造等方面標準，加速淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。研究制定環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測與檢測服務(wù)、再利用及再生利用產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟評價、碳排放評估與管理等領(lǐng)域的標準。制修訂相關(guān)標準500項以上，有效支撐綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。圍繞國家生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，開展100家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點示范。加強標準與節(jié)能減排政策的有效銜接，針對10個行業(yè)研究構(gòu)建節(jié)能減排成套標準工具包，推動系列標準在行業(yè)的整體實施。完善節(jié)能減排標準有效實施的政策機制。

    （四）基本公共服務(wù)標準化工程。圍繞國家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，聚焦城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的基層組織和特殊人群保護等重點領(lǐng)域，加快推進基本公共服務(wù)標準化工作，促進基本公共服務(wù)均等化。

    圍繞基本公共服務(wù)的資源配置、運行管理、績效評價，農(nóng)村、社區(qū)等基層基本公共服務(wù)，老年人、殘疾人等特殊人群的基本公共服務(wù)，研制300項以上標準，健全公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等基本公共服務(wù)重點領(lǐng)域標準體系。鼓勵各地區(qū)、各部門緊貼政府職能轉(zhuǎn)變，開展基本公共服務(wù)標準宣傳貫徹和培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等公開基本公共服務(wù)標準，協(xié)同推動基本公共服務(wù)標準實施。開展100項以上基本公共服務(wù)領(lǐng)域的標準化試點示范項目建設(shè)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。加強政府自我監(jiān)督，探索創(chuàng)新社會公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等方式，強化基本公共服務(wù)標準實施的監(jiān)督，暢通投訴、舉報渠道。加強基本公共服務(wù)供給模式、標準實施評價、政府購買公共服務(wù)等基礎(chǔ)標準研究，不斷完善基本公共服務(wù)標準化理論方法體系。

    （五）新一代信息技術(shù)標準化工程。編制新一代信息技術(shù)標準體系規(guī)劃，建立面向未來、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、重點突出、統(tǒng)籌兼顧的標準體系，支撐信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動各行業(yè)信息化水平全面提升，保障網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全自主可控。

    圍繞集成電路、高性能電子元器件、半導(dǎo)體照明、新型顯示、新型便攜式電源、智能終端、衛(wèi)星導(dǎo)航、操作系統(tǒng)、人機交互、分布式存儲、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智慧城市、數(shù)字家庭、電子商務(wù)、電子政務(wù)、新一代移動通信、超寬帶通信、個人信息保護、網(wǎng)絡(luò)安全審查等領(lǐng)域，研究制定關(guān)鍵技術(shù)和共性基礎(chǔ)標準，制定相關(guān)標準1000項以上，推動50項以上優(yōu)勢標準轉(zhuǎn)化為國際標準，提升國際競爭力。搭建國產(chǎn)軟硬件互操作、數(shù)據(jù)共享與服務(wù)、軟件產(chǎn)品與系統(tǒng)檢測、信息技術(shù)服務(wù)、云服務(wù)安全、辦公系統(tǒng)安全、國家信息安全標準化公共服務(wù)平臺。建立國家網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)標準體系并試點應(yīng)用。發(fā)布實施信息技術(shù)服務(wù)標準化工作行動計劃，創(chuàng)建20個信息技術(shù)服務(wù)標準化示范城市（區(qū)）。開展標準化創(chuàng)新服務(wù)機制研究，推動“科技、專利、標準”同步研發(fā)的新模式，助力企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

    （六）智能制造和裝備升級標準化工程。圍繞“中國制造2025”，立足國民經(jīng)濟發(fā)展和國防安全需求，制定智能制造和裝備升級標準的規(guī)劃，研制關(guān)鍵技術(shù)標準，顯著提升智能制造和裝備制造技術(shù)水平和國際競爭力，保障產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。

    建立智能制造標準體系，研究制定智能制造關(guān)鍵術(shù)語和詞匯表、企業(yè)間聯(lián)網(wǎng)和集成、智能制造裝備、智能化生產(chǎn)線和數(shù)字化車間、智慧工廠、智能傳感器、高端儀表、智能機器人、工業(yè)通信、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)、工業(yè)安全、智能制造服務(wù)架構(gòu)等200項以上標準。搭建標準化驗證測試公共服務(wù)平臺，重點針對流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理和智能服務(wù)5個領(lǐng)域開展標準化試點示范。組織編制制造業(yè)標準化提升計劃，制修訂2000項以上技術(shù)標準。聚焦清潔發(fā)電設(shè)備、核電裝備、石油石化裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、航空裝備、航天裝備、海洋工程裝備、海洋深潛和極地考察裝備、高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、工程機械、數(shù)控機床、安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援裝備等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展裝備技術(shù)標準研究。重點制定關(guān)鍵零部件所需的鋼鐵、有色、有機、復(fù)合等基礎(chǔ)材料標準，鑄造、鍛壓、熱處理、增材制造等綠色工藝及基礎(chǔ)制造裝備標準，提高國產(chǎn)軸承、齒輪、液氣密等關(guān)鍵零部件性能、可靠性和壽命標準指標。加快重大成套裝備技術(shù)標準研制，在高鐵、發(fā)動機、大飛機、發(fā)電和輸變電、冶金及石油石化成套設(shè)備等領(lǐng)域，建立一批標準綜合體。結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范，發(fā)揮地方積極性，加大推動裝備制造產(chǎn)業(yè)標準化試點力度。通過產(chǎn)業(yè)鏈之間協(xié)作，開展優(yōu)勢裝備“主制造商+典型用戶+供應(yīng)商”模式的標準化試點。組織編制《中國裝備走出去標準名錄》，服務(wù)促進一批重大技術(shù)裝備制造企業(yè)走出去。

    （七）新型城鎮(zhèn)化標準化工程。依據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，建立層次分明、科學(xué)合理、適用有效的標準體系，基本覆蓋新型城鎮(zhèn)建設(shè)各環(huán)節(jié)，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理的需要。

    圍繞推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城市可持續(xù)發(fā)展能力、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等改革重點領(lǐng)域，研究編制具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化標準體系，組織制定相關(guān)標準700項以上。加快制定用于指導(dǎo)和評價新型城鎮(zhèn)化進程的量化指標、測算依據(jù)、數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測與評價方法等基礎(chǔ)通用標準。加強新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)、資源配置、管理評價以及與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相配套的標準制定。選擇10個省、市開展新型城鎮(zhèn)化標準化試點，推動標準在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的應(yīng)用和實施，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的標準化水平。建設(shè)一批新型城鎮(zhèn)化標準化示范城市，總結(jié)經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式，支撐和促進新型城鎮(zhèn)化規(guī)范、有序發(fā)展。

    （八）現(xiàn)代物流標準化工程。落實《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》，系統(tǒng)推進物流標準研制、實施、監(jiān)督、國際化等各項任務(wù)，滿足物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需要。

    完善物流標準體系，加大物流安全、物流誠信、綠色物流、物流信息、先進設(shè)施設(shè)備和甩掛運輸、城市共同配送、多式聯(lián)運等物流業(yè)發(fā)展急需的重要標準研制力度，制定100項基礎(chǔ)類、通用類及專業(yè)類物流標準。加強重要物流標準宣傳貫徹和培訓(xùn)，促進物流標準實施。實施商貿(mào)物流標準化專項行動計劃，推廣標準托盤及循環(huán)共用。選擇大型物流企業(yè)、配送中心、售后服務(wù)平臺、物流園區(qū)、物流信息平臺等，開展100個物流標準化試點。針對危險貨物倉儲運輸、物流裝備安全要求等強制性標準，推進物流設(shè)備和服務(wù)認證，推動行業(yè)協(xié)會、媒體和社會公眾共同監(jiān)督物流標準實施，加大政府監(jiān)管力度。積極采用適合我國物流業(yè)發(fā)展的國際先進標準，在電子商務(wù)物流、快遞物流等優(yōu)勢領(lǐng)域爭取國際標準突破，支撐物流業(yè)國際化發(fā)展。

    （九）中國標準走出去工程。按照“促進貿(mào)易、統(tǒng)籌協(xié)作、市場導(dǎo)向、突出重點”的要求，大力推動中國標準走出去，支撐我國產(chǎn)品和服務(wù)走出去，服務(wù)國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的戰(zhàn)略目標。

    圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、船舶、農(nóng)產(chǎn)品、玩具、紡織品、社會管理和公共服務(wù)等優(yōu)勢、特色領(lǐng)域以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，平均每年主導(dǎo)和參與制定國際標準500項以上。圍繞實施“一帶一路”戰(zhàn)略，按照《標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（2015-2017）》的要求，以東盟、中亞、海灣、蒙俄等區(qū)域和國家為重點，深化標準化互利合作，推進標準互認；在基礎(chǔ)設(shè)施、新興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動共同制定國際標準；組織翻譯1000項急需的國家標準、行業(yè)標準英文版，開展沿線國家大宗進出口商品標準比對分析；在水稻、甘蔗和果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，開展東盟農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)；在電力電子設(shè)備、家用電器、數(shù)字電視廣播、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域，開展標準化互聯(lián)互通項目；加強沿線國家和區(qū)域標準化研究，推動建立沿線重點國家和區(qū)域標準化研究中心。

    （十）標準化基礎(chǔ)能力提升工程。以整體提升標準化發(fā)展的基礎(chǔ)能力為目標，推進標準化核心工作能力、人才培養(yǎng)模式和技術(shù)支撐體系建設(shè)，發(fā)揮好標準在國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理和社會治理中的支撐作用。

    圍繞標準化技術(shù)委員會建設(shè)和標準制修訂全過程管理，推進標準化核心工作能力建設(shè)。整合優(yōu)化技術(shù)委員會組織體系，引入項目委員會、聯(lián)合工作組等多種技術(shù)組織形式；建立技術(shù)委員會協(xié)調(diào)、申訴和退出等機制，加強技術(shù)委員會工作考核評價。推動標準從立項到復(fù)審的信息化管理，將標準制定周期縮短至24個月以內(nèi)；加強標準審查評估工作，圍繞標準立項、研制、實施開展全過程評估；依托現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu)，設(shè)立國家級標準驗證檢驗檢測點50個以上，加強對標準技術(shù)指標的實驗驗證；加快強制性標準整合修訂和推薦性標準體系優(yōu)化，集中開展滯后老化標準復(fù)審工作。

    圍繞標準化知識的教育、培訓(xùn)和宣傳，完善標準化人才培養(yǎng)模式。開展標準化專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育，推動標準化學(xué)科建設(shè)；開展面向?qū)I(yè)技術(shù)人員的標準化專業(yè)知識培訓(xùn)；開展面向企業(yè)管理層和員工的標準化技能培訓(xùn)；開展面向政府公務(wù)人員和社會公眾的標準化知識宣傳普及。實施我國國際標準化人才培育計劃，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、懂規(guī)則的國際標準化專業(yè)人才；依托國際交流和對外援助，開展面向發(fā)展中國家的標準化人才培訓(xùn)與交流項目。

    圍繞標準化科研機構(gòu)、標準創(chuàng)新基地和標準化信息化建設(shè)，加強標準化技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強標準化科研機構(gòu)能力建設(shè)，系統(tǒng)開展標準化理論、方法和技術(shù)研究，夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)。加強標準研制與科技創(chuàng)新的融合，針對京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展需求，按照深化中央財政科技計劃管理改革的要求，推進國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)。進一步加強標準化信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)凝練標準化需求，開展標準實施效果評價，建成支撐標準化管理和全面提供標準化信息服務(wù)的全國標準信息網(wǎng)絡(luò)平臺。

    五、保障措施

    （一）加快標準化法治建設(shè)。加快推進《中華人民共和國標準化法》及相關(guān)配套法律法規(guī)、規(guī)章的制修訂工作，夯實標準化法治基礎(chǔ)。加大法律法規(guī)、規(guī)章、政策引用標準的力度，在法律法規(guī)中進一步明確標準制定和實施中有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。鼓勵地方立法推進標準化戰(zhàn)略實施，制定符合本行政區(qū)域標準化事業(yè)發(fā)展實際的地方性配套法規(guī)、規(guī)章。完善支持標準化發(fā)展的政策保障體系。充分發(fā)揮標準對法律法規(guī)的技術(shù)支撐和補充作用。

    （二）完善標準化協(xié)調(diào)推進機制。進一步健全統(tǒng)一管理、分工負責(zé)、協(xié)同推進的標準化管理體制。加強標準化工作的部門聯(lián)動，完善農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域標準化聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮國務(wù)院各有關(guān)部門在標準制定、實施及監(jiān)督中的作用。地方各級政府要加強對標準化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善地方政府標準化協(xié)調(diào)推進機制，加強督查、強化考核，加大重要標準推廣應(yīng)用的協(xié)調(diào)力度。在長江經(jīng)濟帶、京津冀等有條件的地區(qū)建立區(qū)域性標準化協(xié)作機制，協(xié)商解決跨區(qū)域跨領(lǐng)域的重大標準化問題。加強標準化省部合作。建立健全軍民融合標準化工作機制，促進民用標準化與軍用標準化之間的相互協(xié)調(diào)與合作。

    （三）建立標準化多元投入機制。各級財政應(yīng)根據(jù)工作實際需要統(tǒng)籌安排標準化工作經(jīng)費。制定強制性標準和公益類推薦性標準以及參與國際標準化活動的經(jīng)費，由同級財政予以安排。探索建立市場化、多元化經(jīng)費投入機制，鼓勵、引導(dǎo)社會各界加大投入，促進標準創(chuàng)新和標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展。

    （四）加大標準化宣傳工作力度。各地區(qū)、各部門要通過多種渠道，大力宣傳標準化方針政策、法律法規(guī)以及標準化先進典型和突出成就，擴大標準化社會影響力。加強重要輿情研判和突發(fā)事件處置。廣泛開展世界標準日、質(zhì)量月、消費者權(quán)益保護日等群眾性標準化宣傳活動，深入企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村普及標準化知識，宣傳標準化理念，營造標準化工作良好氛圍。

    （五）加強規(guī)劃組織實施。國務(wù)院標準化行政主管部門牽頭組織，各地區(qū)、各部門分工負責(zé)，組織和動員社會各界力量推進規(guī)劃實施。做好相關(guān)專項規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接，抓好發(fā)展目標、主要任務(wù)和重大工程的責(zé)任分解和落實，將規(guī)劃實施情況納入地方政府和相關(guān)部門的績效考核。健全標準化統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)推進機制，完善各項配套政策措施，確保規(guī)劃落到實處。適時開展規(guī)劃實施的效果評估和監(jiān)督檢查，跟蹤分析規(guī)劃的實施進展。根據(jù)外部因素和內(nèi)部條件變化，對規(guī)劃進行中期評估和調(diào)整、優(yōu)化，提高規(guī)劃科學(xué)性和有效性。

    各地區(qū)、各部門可依據(jù)本規(guī)劃，制定本地區(qū)、本部門標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。