10月13日,財(cái)政部、教育部等20個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文,公布了第三批政府和社會(huì)資本合作(簡(jiǎn)稱PPP)示范項(xiàng)目,共計(jì)516個(gè)項(xiàng)目,投資總額達(dá)到1.17萬(wàn)億元。
從中選項(xiàng)目來(lái)看,市政工程項(xiàng)目在數(shù)量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),諸如垃圾處理、管網(wǎng)、市政道路、停車場(chǎng)、景觀綠化等均屬于市政項(xiàng)目范疇。
市政項(xiàng)目不少投資規(guī)模較小,交通運(yùn)輸項(xiàng)目投資體量一般較大,如河北省太行山等高速公路,預(yù)計(jì)投資額達(dá)到898億元。
共有28個(gè)省份有PPP示范項(xiàng)目入選,上海等地未有項(xiàng)目入選。從省級(jí)分布來(lái)看,山東共計(jì)有47個(gè)項(xiàng)目入選,云南有40個(gè)項(xiàng)目,安徽32個(gè),河北31個(gè),四川25個(gè),貴州22個(gè)--總體而言中西部省份項(xiàng)目數(shù)量較多。而重慶、天津只有1個(gè),北京6個(gè),項(xiàng)目數(shù)量較少。
通知要求各地要按照“又快又實(shí)”的要求,推動(dòng)項(xiàng)目按期落地。第一批示范項(xiàng)目應(yīng)于2016年底前完成采購(gòu),第二批示范項(xiàng)目應(yīng)于2017年3月底前完成采購(gòu),逾期未完成采購(gòu)的將調(diào)出示范項(xiàng)目名單;第三批示范項(xiàng)目原則上應(yīng)于2017年9月底前完成采購(gòu)。
而隨著第三批PPP示范項(xiàng)目的發(fā)布,示范項(xiàng)目的“入庫(kù)”總數(shù)已達(dá)745個(gè)。但是,從前兩批項(xiàng)目效果看,不甚理想,落地率不足六成。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,若想推動(dòng)更多社會(huì)資本參與,實(shí)現(xiàn)PPP長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展,還需破解政策、機(jī)制等障礙。
從項(xiàng)目類型落地情況看,市政工程類項(xiàng)目落地獨(dú)占鰲頭。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,在前兩批落地示范項(xiàng)目中,市政工程類項(xiàng)目占48%;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)占9%;交通運(yùn)輸占8%;水利建設(shè)占8%。
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