似乎“證書掛靠”是合理的市場關(guān)系,有需求、有供給,有收益、有風(fēng)險(xiǎn)?
然而,這種供需雙方的存在,本身就是對法律的無視,住建部相關(guān)法律法規(guī)中注明:允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)和涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章等行為均是被禁止的行為。
“證書掛靠”是違法的行為,建筑市場和相關(guān)企業(yè)對這種行為的姑息是養(yǎng)奸,姑息養(yǎng)奸必然翻船。當(dāng)翻船情況發(fā)生之時(shí),受害的不僅僅是建筑行業(yè),更是人的財(cái)產(chǎn)及生命安全。牽涉“證書掛靠”的建筑工程質(zhì)量事件舉不勝舉,最近發(fā)生的一例是:2016年臺灣大地震中,受災(zāi)最嚴(yán)重的是臺南永康維冠大樓。
臺南永康維冠大樓在6日凌晨一場規(guī)模6.4的大地震應(yīng)聲倒塌,樓內(nèi)114人遇難,1人失聯(lián),死傷慘重。臺南地檢署調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了這座大樓設(shè)計(jì)違規(guī)、偷工減料的原因之外,該大樓還涉及到“證書掛靠”——維冠金龍大樓并非由簽證建筑師張魁寶設(shè)計(jì),有違反法規(guī)借牌給他人申請建照的事實(shí)。維冠負(fù)責(zé)人林明輝、建筑師鄭進(jìn)貴、張魁寶等3人獲淮扣押。
2009年震驚全國的“上海倒樓案”中,陸某將建造師證掛靠在施工方眾欣公司,這家公司實(shí)際并沒有一個(gè)人擁有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書,不符合競標(biāo)要求,卻憑借陸某證書獲得競標(biāo)資格并中標(biāo)。事發(fā)后陸某被判處3年有期徒刑。
除了對終端使用者財(cái)產(chǎn)和生命造成威脅外,“閑置資格證書”的所屬人和使用者、建筑工程負(fù)責(zé)人、都將受到法律的制裁和道德的譴責(zé),之后,他們在行業(yè)市場和業(yè)主方的形象與口碑也被面臨倒塌的危險(xiǎn)。
證書掛靠挑戰(zhàn)市場管理的基礎(chǔ),必然影響到企業(yè)建筑行為和建筑工程質(zhì)量,已成建筑安全的一大隱憂。無需贅言,對于建筑工程項(xiàng)目的所屬方而言,這也是一場無妄之災(zāi)。更遑論對建筑行業(yè)市場的發(fā)展、建筑人才隊(duì)伍的壯大,甚至對城市、國家的發(fā)展而言,百害而無一利。