今年社保將在全國(guó)范圍聯(lián)網(wǎng)的消息不絕于耳,聽之,老百姓覺得這是一件很振奮人心、利國(guó)利民的事情。但對(duì)于建筑業(yè)來講,簡(jiǎn)直就是晴天霹靂!建筑業(yè)在我國(guó)改革開放這30多年中是中流砥柱的行業(yè),但就是這樣重要的行業(yè),長(zhǎng)期以來存在著很多詬病,也就是制度上的不完善。其中有一點(diǎn)就是大多數(shù)建筑企業(yè)沒有施工人員,總承包商接到工程交給專業(yè)承包商,專業(yè)承包商再交給勞務(wù)分包,這樣,一個(gè)工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、分包最后才有工人的工作。 “全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)”除了方便老百姓生活外,一個(gè)重點(diǎn)問題就是要嚴(yán)格控制建筑企業(yè),加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管,完善建筑行業(yè)制度,使建筑業(yè)更健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
建筑企業(yè)要想承接工程并施工,必須滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的條件,已獲取建筑業(yè)企業(yè)施工資質(zhì)和施工安全生產(chǎn)許可證,沒有這兩個(gè)資質(zhì)是不允許施工的。以往,因建筑施工企業(yè)節(jié)省工人開支,不會(huì)招聘工人,但建筑企業(yè)資質(zhì)申報(bào)要求各種人員的社保證明,實(shí)際是要求建筑企業(yè)必須有相應(yīng)的施工人員。此時(shí),建筑企業(yè)為了獲取施工資質(zhì)通過人才中介掛靠證書,等施工資質(zhì)審批下來后,再將掛靠的人員社保撤銷。這樣,建筑企業(yè)就不用一直養(yǎng)著大批工人,省去了大部分費(fèi)用開銷。真正施工時(shí),找到勞務(wù)公司將工程分包出去即可,掙錢就是這么簡(jiǎn)單!
社保全聯(lián)網(wǎng)是件大事,很直觀的考驗(yàn)了國(guó)家對(duì)建筑業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管的決心,也體現(xiàn)了國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)方面技術(shù)的強(qiáng)大。當(dāng)該消息剛剛流傳時(shí),很多人對(duì)國(guó)家此行為表示藐視,因?yàn)槲覈?guó)地廣人多,社保種類也繁多,工作量太大,不可能在1年的時(shí)間內(nèi)容實(shí)現(xiàn)。然而,這記響亮的耳光打醒了睡夢(mèng)中的建筑企業(yè)!
社保全國(guó)聯(lián)網(wǎng),人才證書掛靠的歷史問題將不復(fù)存在?一個(gè)人只能在一家公司任職。建筑企業(yè)要想承接工程獲取資質(zhì)就必須長(zhǎng)期擁有自己的施工團(tuán)隊(duì)。這樣一來,就會(huì)將很大一批沒有建筑資質(zhì)的建筑企業(yè)拒之門外。另外,即使獲取建筑施工資質(zhì)的企業(yè),也會(huì)面臨相關(guān)部門的動(dòng)態(tài)核查。
那么,社保聯(lián)網(wǎng)對(duì)掛證又有什么影響呢?
首先要弄清楚的是,根據(jù)國(guó)家的安排,社保一卡通的信息將包括:個(gè)人參保信息、個(gè)人就業(yè)信息、職業(yè)資格證書信息。所以說,社保信息全國(guó)一旦聯(lián)網(wǎng),意味著只要是社會(huì)保險(xiǎn)和證書注冊(cè)單位不一致,都將被查出來,人證分離、一證多掛的情況將終結(jié)。
社保聯(lián)網(wǎng)后就能杜絕所有的掛證問題嗎?
可以說杜絕了很大一部分,但不是所有。比如,張三通過努力取得了某某工程師證書,并注冊(cè)在甲公司,甲公司使用其證書作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,但張三并沒有真正負(fù)責(zé)項(xiàng)目,這種情況社保聯(lián)網(wǎng)很難查出。
那像這種情況應(yīng)該如何查處?
伴隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“四庫(kù)一平臺(tái)”工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)的完善,上述這些情況將被杜絕。比如,項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中注冊(cè)建造師與項(xiàng)目信息關(guān)聯(lián),某建造師做了多少項(xiàng)目,是否存在同時(shí)間出任不同項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理,一查便知。
為什么建造師等證書有那么大的掛靠市場(chǎng)?
究其根本原因是:建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,城鎮(zhèn)化普及率的快速提升,中國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷完善。中國(guó)式建筑行業(yè)的發(fā)展給掛靠市場(chǎng)提供了生存空間。
為什么這樣說,來看看我們建筑行業(yè)的發(fā)展情況就知道了,近年來建筑行業(yè)房?jī)r(jià)一直在漲,更是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一功臣!而促成這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因無疑是多方面的:建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,國(guó)家對(duì)建工行業(yè)加大資金投入,國(guó)家推行的“一帶一路”走出去的政策等等。未來幾年是建筑業(yè)深化改革的幾年年,除了”亞投行“和”一路帶一路“,全國(guó)各省已亮出8.5萬億建設(shè)項(xiàng)目,就光上海就有100項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目,涉及資金8千億。
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