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住建部發(fā)布《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》,2018年3月1日實(shí)施!
來源:房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟    時(shí)間:2017-10-30 09:31:37   [報(bào)告錯(cuò)誤]  [收藏]  [打印]
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  5.7 工期爭議的鑒定

  5.7.1 當(dāng)事人對鑒定項(xiàng)目開工時(shí)間有爭議的,鑒定人應(yīng)提請委托人決定,委托人不決定或委托鑒定人鑒別的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定確定開工時(shí)間:

  ①工程合同中約定了開工時(shí)間,但發(fā)包人又批準(zhǔn)了承包人的開工報(bào)告或發(fā)出了

  開工通知,應(yīng)采用發(fā)包人批準(zhǔn)的開工報(bào)告或發(fā)出的開工通知的時(shí)間。

  ②工程合同中未約定開工時(shí)間,應(yīng)采用發(fā)包人批準(zhǔn)的開工時(shí)間。

  ③工程合同中約定了開工時(shí)間,因承包人原因不能按時(shí)開工,發(fā)包人接到承包

  人延期開工申請且同意承包人要求的,開工時(shí)間相應(yīng)順延;發(fā)包人不同意延期要求或承包人未在約定時(shí)間內(nèi)提出延期開工要求的,開工時(shí)間不予順延。

  ④因非承包人原因不能按照工程合同中約定的開工時(shí)間開工,開工時(shí)間相應(yīng)順

  延。

  ⑤因不可抗力原因不能按時(shí)開工的,開工時(shí)間相應(yīng)順延。

  ⑥證據(jù)材料中,均無發(fā)包人或承包人推遲開工時(shí)間的證據(jù),應(yīng)采用工程合同約

  定的開工時(shí)間。

  5.7.2 當(dāng)事人對鑒定項(xiàng)目工期有爭議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定確定工期:

  ①工程合同中明確約定了工期的,以合同約定工期進(jìn)行鑒定;

  ②工程合同對工期約定不明或沒有約定的,鑒定人應(yīng)按國家相關(guān)工程工期定額

  以及工程所在地或相關(guān)專業(yè)工程的建設(shè)主管部門的規(guī)定確定鑒定項(xiàng)目工期。

  5.7.3 當(dāng)事人對鑒定項(xiàng)目實(shí)際竣工時(shí)間有爭議的,鑒定人應(yīng)提請委托人決定,委托人不決定或委托鑒定人鑒別的,鑒定人應(yīng)按照以下情形分別確定竣工時(shí)間:

  ①鑒定項(xiàng)目經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收之日為竣工時(shí)間;

  ②承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報(bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交竣工驗(yàn)收

  報(bào)告之日為竣工時(shí)間;

  ③鑒定項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有鑒定項(xiàng)目之日為竣

  工時(shí)間。

  5.7.4 當(dāng)事人對鑒定項(xiàng)目暫停施工、順延工期有爭議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定確定是否順延工期:

  ①因非承包人原因暫停施工的,相應(yīng)順延工期;

  ②因承包人原因暫停施工的,工期不予順延。

  5.7 .5 當(dāng)事人對鑒定項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更順延工期有爭議的,鑒定人應(yīng)參考施工進(jìn)度計(jì)劃,判別是否增加了關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作的工程量并足以引起工期變化,如增加了工期,應(yīng)相應(yīng)順延工期;如未增加工期,工期不予順延。

  5.7.6 當(dāng)事人對鑒定項(xiàng)目因工期延誤索賠有爭議的,鑒定人應(yīng)按本規(guī)范第 5.7.1-

  5.7.5 條規(guī)定先確定實(shí)際工期,再與合同工期對比,確定是否延誤進(jìn)行鑒定。

  5.8 索賠爭議的鑒定

  5.8.1 當(dāng)事人一方提出索賠,因?qū)Ψ疆?dāng)事人不答復(fù)發(fā)生爭議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:

  ①當(dāng)事人一方在合同約定的期限后提出索賠的,鑒定人應(yīng)以超過索賠時(shí)效作出

  否定性鑒定;

  ②當(dāng)事人一方在合同約定的期限內(nèi)提出索賠,對方當(dāng)事人未在合同約定的期限

  內(nèi)答復(fù)的,鑒定人應(yīng)對此索賠作出肯定性鑒定。

  5.8.2 當(dāng)事人一方在合同約定的期限內(nèi)提出索賠,對方當(dāng)事人也在合同約定的期限內(nèi)答復(fù),但雙方未能達(dá)成一致,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:

  ① 對方當(dāng)事人以不符合事實(shí)為由不同意索賠的,鑒定人應(yīng)在厘清證據(jù)的基礎(chǔ)

  上作出鑒定;

  ②對方當(dāng)事人以該索賠事項(xiàng)存在,但認(rèn)為不存在賠償?shù)模蛘J(rèn)為索賠過高的,

  鑒定人應(yīng)根據(jù)專業(yè)判斷作出鑒定。

  5.8.3 當(dāng)事人對暫停施工索賠費(fèi)用有爭議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:

  ①因非承包人原因引起的暫停施工,費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān),包括:保管暫停工程

  的費(fèi)用、施工機(jī)具租賃費(fèi)、現(xiàn)場生產(chǎn)工人與管理人員工資、承包人為復(fù)工所需的準(zhǔn)備費(fèi)用等。

  ②因承包人原因引起的暫停施工,費(fèi)用由承包人承擔(dān)。工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管控暨工程價(jià)款結(jié)算與支付培訓(xùn)班,10月26日南京,添加微信號(hào):653278912咨詢!

  5.8.4因非承包人原因,發(fā)包人刪減了工程合同中的某項(xiàng)工作或工程項(xiàng)目,承包人提出應(yīng)由發(fā)包人給予合理的費(fèi)用及利潤補(bǔ)償,委托人認(rèn)定該事實(shí)成立的,鑒定人進(jìn)行鑒定時(shí),其費(fèi)用可按相關(guān)工程企業(yè)管理費(fèi)的一定比例,利潤按相關(guān)工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)或工程所在地建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的利潤率計(jì)算。

  5.9 簽證爭議的鑒定

  5.9.1當(dāng)事人因現(xiàn)場簽證費(fèi)用發(fā)生爭議,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:

  ①現(xiàn)場簽證明確了人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及其價(jià)格的,按簽證的數(shù)量和價(jià)

  格計(jì)算;

  ②現(xiàn)場簽證只有用工數(shù)量沒有人工單價(jià)的,其人工單價(jià)按照工作技術(shù)要求比照

  鑒定項(xiàng)目相應(yīng)工程人工單價(jià)適當(dāng)上浮計(jì)算;

  ③現(xiàn)場簽證只有材料和機(jī)械臺(tái)班用量沒有價(jià)格的,其材料和臺(tái)班價(jià)格按照鑒定

  項(xiàng)目相應(yīng)工程材料和臺(tái)班價(jià)格計(jì)算;

  ④現(xiàn)場簽證只有總價(jià)款而無明細(xì)表述的,按總價(jià)款計(jì)算;

  5.9.2 當(dāng)事人因現(xiàn)場簽證存在瑕疵發(fā)生爭議的,鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定:

  ①現(xiàn)場簽證發(fā)包人只簽字證明收到,但未表示同意,承包人有證據(jù)證明該簽證

  已經(jīng)完成,鑒定人可作出鑒定并單列,供委托人判斷認(rèn)定。

  ②現(xiàn)場簽證既無數(shù)量,又無價(jià)格,只有工作事項(xiàng)的,由當(dāng)事人雙方協(xié)商,協(xié)商

  不成的,鑒定人可根據(jù)該事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)分析,作出推斷性意見。

  5.9.3 當(dāng)事人一方僅以對方當(dāng)事人口頭指令完成了某項(xiàng)零星工作,要求費(fèi)用支付,而對方當(dāng)事人又不認(rèn)可,且無實(shí)證證據(jù)的,鑒定人應(yīng)以法律證據(jù)缺失,作出否定性鑒定。

  5. 10 合同解除爭議的鑒定

  5.10.1 工程合同解除后,當(dāng)事人就價(jià)款結(jié)算發(fā)生爭議,如送鑒的證據(jù)材料滿足鑒定要求的,按送鑒的證據(jù)材料進(jìn)行鑒定,不能滿足鑒定要求的,鑒定人應(yīng)提請委托人組織現(xiàn)場勘驗(yàn),會(huì)同當(dāng)事人采取以下措施進(jìn)行鑒定:

  ①清點(diǎn)已完工程部位、測量工程量;

  ②清點(diǎn)施工現(xiàn)場人、材、機(jī)數(shù)量;

  ③核對現(xiàn)場簽證、索賠所涉及的有關(guān)資料;

  ④將清點(diǎn)結(jié)果匯總造冊,請當(dāng)事人簽認(rèn),當(dāng)事人不簽認(rèn)的,及時(shí)報(bào)告委托人;

  ⑤分別計(jì)算價(jià)款。

  5.10.2 因發(fā)包人違約導(dǎo)致合同解除的費(fèi)用爭議,鑒定意見應(yīng)包括以下費(fèi)用:

  ①完成永久工程的價(jià)款;

  ②已付款的材料設(shè)備等物品的金額(付款后歸發(fā)包人所有);

  ③臨時(shí)設(shè)施的攤銷費(fèi)用;

  ④現(xiàn)場簽證、索賠以及其他應(yīng)支付的費(fèi)用;

  ⑤撤離現(xiàn)場及遣散人員的費(fèi)用;

  ⑥賠償承包人的違約費(fèi)用。

  5. 10.3 因承包人違約導(dǎo)致合同解除的費(fèi)用爭議,鑒定意見應(yīng)包括以下費(fèi)用:

  ①完成永久工程的價(jià)款;

  ②已付款的材料設(shè)備等物品的金額(付款后歸發(fā)包人所有);

  ③臨時(shí)設(shè)施的攤銷費(fèi)用;

  ④現(xiàn)場簽證、索賠以及其他應(yīng)支付的費(fèi)用;

  ⑤賠償發(fā)包人的違約費(fèi)用。

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  5. 10.4 因不可抗力導(dǎo)致合同解除的費(fèi)用爭議,鑒定人應(yīng)按合同約定,合同沒有約定或約定不明的,按國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行鑒定。

  5. 11 鑒定意見

  5. 11 .1 鑒定意見可同時(shí)包括確定性意見、推斷性意見或供選擇性意見。

  5. 11 .2 當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定項(xiàng)目中部分內(nèi)容事實(shí)清楚,證據(jù)充分,應(yīng)作出確定性意見。

  5. 11 .3 當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定項(xiàng)目中部分內(nèi)容客觀事實(shí)較清楚,但證據(jù)不夠充分,應(yīng)作出推斷性意見。

  5. 11 .4 當(dāng)鑒定項(xiàng)目合同約定矛盾或鑒定項(xiàng)目中部分內(nèi)容證據(jù)矛盾,委托人又不明確作出決定的,可分別按照不同的合同約定或證據(jù),作出選擇性意見,供委托人采用。

  5. 11 .5 在鑒定過程中,對鑒定項(xiàng)目或鑒定項(xiàng)目中部分內(nèi)容,當(dāng)事人相互協(xié)商一

  致,達(dá)成的書面妥協(xié)性意見應(yīng)納入確定性意見,但應(yīng)在鑒定意見中注明。

  5. 11. . 6 重新鑒定時(shí),對當(dāng)事人達(dá)成的書面妥協(xié)性意見,除當(dāng)事人再次達(dá)成一致同意外,不得作為鑒定依據(jù)直接使用。

  5. 12 補(bǔ)充鑒定

  5. 12 .1 有下列情形之一的,鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)委托人的要求進(jìn)行補(bǔ)充鑒定:

  ①委托人增加新的鑒定要求的;

  ②委托人發(fā)現(xiàn)委托的鑒定事項(xiàng)有遺漏的;

  ③委托人就同一委托鑒定事項(xiàng)又提供或者補(bǔ)充新的證據(jù)材料的;

  ④其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。

  5. 12 .2 補(bǔ)充鑒定是原委托鑒定的組成部分。補(bǔ)充鑒定意見書中應(yīng)注明與原委托鑒定事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的鑒定事項(xiàng);補(bǔ)充鑒定意見與原鑒定意見明顯不一致的,應(yīng)說明理由。

  5.12.3 鑒定意見出具后,通過出庭作證,或自行發(fā)現(xiàn)有缺陷的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通過補(bǔ)充鑒定,出具補(bǔ)充鑒定意見。

  5.13 重新鑒定

  5.13 .1 有下列情形之一的,鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托進(jìn)行重新鑒定:

  ①原鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人不具有鑒定資格的;

  ②原鑒定機(jī)構(gòu)超出業(yè)務(wù)范圍的

  ③原鑒定人按規(guī)定應(yīng)回避沒有回避的;

  ④委托人或當(dāng)事人對原鑒定意見有異議,并能提出合法依據(jù)和合理理由的;

  ⑤法律規(guī)定或者委托人認(rèn)為需要重新鑒定的其他情形。

  5.13 .2 接受重新鑒定委托的鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì),一般應(yīng)相當(dāng)于或高于原委托的鑒定機(jī)構(gòu);參與重新鑒定的鑒定人應(yīng)具有專業(yè)對口的注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格。

  5.13.3 進(jìn)行重新鑒定,鑒定機(jī)構(gòu)有本規(guī)范第 3.5.2 條規(guī)定情形的,必須回避。

  5.13.4 進(jìn)行重新鑒定,鑒定人有下列情形之一的,必須回避:

  ①有本規(guī)范第 3.5.4 條規(guī)定情形的;

  ②參加過鑒定項(xiàng)目同一鑒定事項(xiàng)的初次鑒定的;

  ③在鑒定項(xiàng)目同一鑒定事項(xiàng)的初次鑒定過程中作為專家提供過咨詢意見的。

  注:以上正文為征求意見稿部分內(nèi)容

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