四、強化工程價款結算糾紛調(diào)解
營造競爭有序的市場環(huán)境
(一)規(guī)范工程價款結算。強化合同對工程價款的約定與調(diào)整,推行工程價款施工過程結算制度,規(guī)范工程預付款、工程進度款支付。研究建立工程價款結算文件備案與產(chǎn)權登記聯(lián)動的信息共享機制。鼓勵采取工程款支付擔保等手段,約束建設單位履約行為,確保工程價款支付。
(二)強化工程價款結算過程中農(nóng)民工工資的支付管理。為保障農(nóng)民工合法權益,落實人工費用與其他工程款分賬管理制度,完善農(nóng)民工工資(勞務費)專用賬戶管理,避免總承包人將經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工,克扣或拖欠農(nóng)民工工資。
(三)建立工程造價糾紛調(diào)解機制。制定工程造價鑒定標準,規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)、造價工程師參與工程造價經(jīng)濟糾紛鑒定和仲裁咨詢行為,重點加強工程價款結算糾紛和合同糾紛的調(diào)解。積極搭建工程造價糾紛調(diào)解平臺,充分發(fā)揮經(jīng)驗豐富的造價工程師調(diào)解糾紛的專業(yè)優(yōu)勢,提高糾紛解決效率,維護建設市場穩(wěn)定。
五、加強工程造價制度有效實施
完善市場監(jiān)管手段
(一)加強政府投資工程造價服務。各級工程造價管理機構要不斷提高政府投資工程和重大工程項目工程造價服務能力,建立工程造價全過程信息服務平臺,完善招標控制價、合同價、結算價電子化備案管理,確保資金投資效益。
(二)開展工程造價信息監(jiān)測。各級造價管理機構要加強工程造價咨詢服務監(jiān)督,指導工程造價咨詢企業(yè)對工程造價成果數(shù)據(jù)歸集、監(jiān)測,利用信息化手段逐步實現(xiàn)對工程造價的監(jiān)測,形成監(jiān)測大數(shù)據(jù),為各方主體計價提供服務。
(三)建立工程造價監(jiān)測指數(shù)指標。各級工程造價管理機構要通過工程造價監(jiān)測,形成國家、省、市工程造價監(jiān)測指數(shù)指標,定期發(fā)布造價指標指數(shù),引導建設市場主體對價格變化進行研判,為工程建設市場的預測預判等宏觀決策提供支持。
(四)規(guī)范計價軟件市場管理。建立計價軟件監(jiān)督檢查機制。各級造價管理機構要定期開展計價軟件評估檢查,加強計價依據(jù)和相關標準規(guī)范執(zhí)行監(jiān)管,鼓勵計價軟件編制企業(yè)加大技術投入和創(chuàng)新,更好地服務工程計價。