五、改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度

　　(二十三)加強質(zhì)量制度建設(shè)

　　堅持促發(fā)展和保底線并重，加強質(zhì)量促進的立法研究，強化對質(zhì)量創(chuàng)新的鼓勵、引導、保護。研究修訂產(chǎn)品質(zhì)量法，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。研究服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量擔保、缺陷產(chǎn)品召回等領(lǐng)域立法工作。改革工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度，全面清理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，加快向國際通行的產(chǎn)品認證制度轉(zhuǎn)變。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控及風險調(diào)查制度。建立健全產(chǎn)品損害賠償、產(chǎn)品質(zhì)量安全責任保險和社會幫扶并行發(fā)展的多元救濟機制。加快推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)，完善質(zhì)量守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。

　　(二十四)加大財政金融扶持力度

　　完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費多元籌集和保障機制，鼓勵和引導更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家科技計劃持續(xù)支持國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究和應用重點研發(fā)任務(wù)。實施好首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制。構(gòu)建質(zhì)量增信融資體系，探索以質(zhì)量綜合競爭力為核心的質(zhì)量增信融資制度，將質(zhì)量水平、標準水平、品牌價值等納入企業(yè)信用評價指標和貸款發(fā)放參考因素。加大產(chǎn)品質(zhì)量保險推廣力度，支持企業(yè)運用保險手段促進產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應用。

　　推動形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政府采購機制。鼓勵政府部門向社會力量購買優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強政府采購需求確定和采購活動組織管理，將質(zhì)量、服務(wù)、安全等要求貫徹到采購文件制定、評審活動、采購合同簽訂全過程，形成保障質(zhì)量和安全的政府采購機制。嚴格采購項目履約驗收，切實把好產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量關(guān)。加強聯(lián)合懲戒，依法限制嚴重質(zhì)量違法失信企業(yè)參與政府采購活動。建立軍民融合采購制度，吸納扶持優(yōu)質(zhì)民口企業(yè)進入軍事供應鏈體系，拓寬企業(yè)質(zhì)量發(fā)展空間。

　　(二十五)健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系

　　將質(zhì)量教育納入全民教育體系。加強中小學質(zhì)量教育，開展質(zhì)量主題實踐活動。推進高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強質(zhì)量相關(guān)學科、專業(yè)和課程建設(shè)。加強職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動企業(yè)和職業(yè)院校成為質(zhì)量人才培養(yǎng)的主體，推廣現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制。推動建立高等學校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同參與的質(zhì)量教育網(wǎng)絡(luò)。實施企業(yè)質(zhì)量素質(zhì)提升工程，研究建立質(zhì)量工程技術(shù)人員評價制度，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理者、一線員工的質(zhì)量意識和水平。加強人才梯隊建設(shè)，實施青年職業(yè)能力提升計劃，完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓工作體系，培育眾多“中國工匠”。發(fā)揮各級工會組織和共青團組織作用，開展勞動和技能競賽、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng)建、青年質(zhì)量控制小組實踐等活動。

　　(二十六)健全質(zhì)量激勵制度

　　完善國家質(zhì)量激勵政策，繼續(xù)開展國家質(zhì)量獎評選表彰，樹立質(zhì)量標桿，弘揚質(zhì)量先進。加大對政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)在金融、信貸、項目投資等方面的支持力度。建立政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)和個人先進質(zhì)量管理經(jīng)驗的長效宣傳推廣機制，形成中國特色質(zhì)量管理模式和體系。研究制定技術(shù)技能人才激勵辦法，探索建立企業(yè)首席技師制度，降低職業(yè)技能型人才落戶門檻。