四、發展建筑產業工人隊伍

　　建筑用工改革

　　鼓勵建筑業企業培養和吸收一定數量自有技術工人。

　　支持勞務班組成立木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業企業，鼓勵現有專業企業做專做精。

　　推行建筑勞務用工實名制管理，基本建立全國建筑工人管理服務信息平臺。

　　打擊拖欠

　　全面落實建筑工人勞動合同制度;

　　加大對拖欠工資行為的打擊力度;點擊免費下載海量工程資料

　　大力推進建筑施工單位參加工傷保險。

　　五、深化建筑業“放管服”改革

　　資質改革

　　弱化企業資質，強化個人執業資格。

　　加快修訂企業資質標準和管理規定，簡化企業資質類別和等級設置，減少不必要的資質認定。

　　個人執業

　　完善個人執業資格制度，優化建設領域個人執業資格設置;

　　加大執業責任追究力度，嚴厲打擊出租出借證書行為。

　　有序發展個人執業事務所，推動建立個人執業保險制度。

　　打破市場壁壘

　　打破區域市場準入壁壘，取消各地區、各行業在法律法規和國務院規定外對企業設置的不合理準入條件，嚴禁擅自設立或變相設立審批、備案事項。

　　工程造價改革

　　改革工程造價企業資質管理，完善造價工程師執業資格制度。

　　統一工程計價規則，完善工程量清單計價體系。

　　建立工程全壽命周期的成本核算制度。

　　積極開展推動綠色建筑、建筑產業現代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項新型工程計價依據的編制。

　　建設誠信體系

　　完善全國建筑市場監管公共服務平臺，加快實現與全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統的數據共享交換。

　　建立建筑市場主體黑名單制度，全面公開企業和個人信用記錄。

　　鼓勵有條件的地區探索開展信用評價。

　　六、提高工程質量安全水平

　　工程質量安全

　　嚴格執行工程質量終身責任書面承諾制、永久性標牌制、質量信息檔案等制度。

　　加大在企業資質、人員資格、限制從業等方面的處罰力度，強化責任追究。

　　強化施工安全

　　加快建設建筑施工安全監管信息系統，通過信息化手段加強安全生產管理。

　　七、促進建筑業企業轉型升級

　　為企業減負

　　廣泛推行銀行保函，逐步取代繳納現金、預留工程款形式的各類保證金。

　　逐步推行工程款支付擔保、預付款擔保、履約擔保、維修金擔保等制度。

　　鼓勵創新

　　鼓勵企業開發具有自主知識產權的核心技術、專利和專有技術及產品，形成完備的科研開發和技術運用體系。

　　八、積極開拓國際市場

　　鼓勵聯合體

　　鼓勵中央企業和地方企業合作，大型企業和中小型企業合作，共同有序開拓國際市場。

　　文件原文：

　　住房城鄉建設部關于印發建筑業發展“十三五”規劃的通知

　　建市[2017]98號

　　各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，北京市規劃國土委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司(局)，有關中央企業，有關行業協會：

　　為指導和促進“十三五”時期建筑業持續健康發展，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發[2017]19號)和《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》，我部組織編制了《建筑業發展“十三五”規劃》，現印發給你們。請結合實際，認真貫徹落實。

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部

　　2017年4月26日