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財政部發文遏制“最低價中標” 10月1日起施行
來源:建筑時報    時間:2017-07-26 08:52:35   [報告錯誤]  [收藏]  [打印]
  核心提示:財政部對《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第18號)進行了修訂,修訂后的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》已經部務會議審議通過。現予公布,自2017年10月1日起施行。

  第四十二條 開標過程應當由采購人或者采購代理機構負責記錄,由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。

  投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義,以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的,應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。

  投標人未參加開標的,視同認可開標結果。

  第四十三條 公開招標數額標準以上的采購項目,投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的,除采購任務取消情形外,按照以下方式處理:

  (一)招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規定的,采購人、采購代理機構改正后依法重新招標;

  (二)招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規定,需要采用其他采購方式采購的,采購人應當依法報財政部門批準。

  第四十四條 公開招標采購項目開標結束后,采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。

  合格投標人不足3家的,不得評標。

  第四十五條 采購人或者采購代理機構負責組織評標工作,并履行下列職責:

  (一)核對評審專家身份和采購人代表授權函,對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄,并及時將有關違法違規行為向財政部門報告;

  (二)宣布評標紀律;

  (三)公布投標人名單,告知評審專家應當回避的情形;

  (四)組織評標委員會推選評標組長,采購人代表不得擔任組長;

  (五)在評標期間采取必要的通訊管理措施,保證評標活動不受外界干擾;

  (六)根據評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規、招標文件;

  (七)維護評標秩序,監督評標委員會依照招標文件規定的評標程序、方法和標準進行獨立評審,及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規行為;

  (八)核對評標結果,有本辦法第六十四條規定情形的,要求評標委員會復核或者書面說明理由,評標委員會拒絕的,應予記錄并向本級財政部門報告;

  (九)評審工作完成后,按照規定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費,不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬;

  (十)處理與評標有關的其他事項。

  采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求,說明內容不得含有歧視性、傾向性意見,不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料,并隨采購文件一并存檔。

  第四十六條 評標委員會負責具體評標事務,并獨立履行下列職責:

  (一)審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求;

  (二)要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明;

  (三)對投標文件進行比較和評價;

  (四)確定中標候選人名單,以及根據采購人委托直接確定中標人;

  (五)向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。

  第四十七條 評標委員會由采購人代表和評審專家組成,成員人數應當為5人以上單數,其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。

  采購項目符合下列情形之一的,評標委員會成員人數應當為7人以上單數:

  (一)采購預算金額在1000萬元以上;

  (二)技術復雜;

  (三)社會影響較大。

  評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標,本辦法第四十八條第二款規定情形除外。采購代理機構工作人員不得參加由本機構代理的政府采購項目的評標。

  評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。

  第四十八條 采購人或者采購代理機構應當從省級以上財政部門設立的政府采購評審專家庫中,通過隨機方式抽取評審專家。

  對技術復雜、專業性強的采購項目,通過隨機方式難以確定合適評審專家的,經主管預算單位同意,采購人可以自行選定相應專業領域的評審專家。

  第四十九條 評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成不符合本辦法規定的,采購人或者采購代理機構應當依法補足后繼續評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。

  無法及時補足評標委員會成員的,采購人或者采購代理機構應當停止評標活動,封存所有投標文件和開標、評標資料,依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見無效。

  采購人或者采購代理機構應當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄,并隨采購文件一并存檔。

  第五十條 評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查,以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。


關鍵詞: 財政部 發文 遏制 最低價 中標
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[責任編輯:丁艷艷]
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