二、深化市政領域相關行業(yè)PPP創(chuàng)新工作

　　住房城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展改革委，在自愿報名的基礎上，遴選2-3個省份，每個省份選擇1-2個相關市政行業(yè)，開展創(chuàng)新工作。

　　(一)開放市場，打破地域壟斷。城市政府通過規(guī)劃確定需求，采取招投標等方式遴選合作伙伴，政府通過合同管理、績效考核、按效付費，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈和項目全生命周期的PPP合作。

　　(二)完善費價機制，設置平均行業(yè)基準利潤率，給民間資本投資明確的市場預期，吸引民間資本參與。

　　(三)針對市政領域相關行業(yè)PPP項目小而散、不利于社會資本進入的問題，選擇并支持若干家實力較強的省內(nèi)外專業(yè)企業(yè)，通過并購、重組等方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　(四)完善行業(yè)監(jiān)管機制，重點對企業(yè)的績效、運營成本、服務效率、產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)審。

　　(五)在總結實踐基礎上，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗模式，為向全國推廣提供借鑒。

　　三、工作要求

　　各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳(局)要高度重視重大市政工程領域PPP創(chuàng)新工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，抓好落實。對符合中央預算內(nèi)投資、專項建設基金等支持方向的PPP創(chuàng)新項目，將合理安排有關資金予以支持。

　　請各省(區(qū)、市)發(fā)展改革部門、住房城鄉(xiāng)建設部門于2016年11月18日前，將PPP創(chuàng)新工作申報材料聯(lián)合行文報送國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設部。包括PPP創(chuàng)新工作中小城市名單、基本情況和工作設想，以及市政領域相關行業(yè)PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀、下一步工作計劃等。

　　聯(lián)系人：王國慶 010-68501404(國家發(fā)展改革委)

　　趙健溶 010-58933661(住房城鄉(xiāng)建設部)

　　國家發(fā)展改革委

　　住房城鄉(xiāng)建設部

　　2016年9月28日