“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部從2014年9月開(kāi)始啟動(dòng)的工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，到今年9月就要結(jié)束了，但工程質(zhì)量治理是一個(gè)永恒的話題，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈。質(zhì)量安全管理不可能畢其功于一役，要有韌勁、恒心，有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題，尤其要落實(shí)責(zé)任。工程質(zhì)量治理，永遠(yuǎn)在路上。”5月29日，在云南省普洱市召開(kāi)的全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查反饋會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室副主任、2016全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法檢查第五組組長(zhǎng)朱長(zhǎng)喜如是說(shuō)。

    質(zhì)量安全問(wèn)題關(guān)鍵要看責(zé)任心

    本次檢查組檢查的云南和貴州都是經(jīng)濟(jì)比較落后的省份，如受檢的普洱市地域廣，建設(shè)規(guī)模小、項(xiàng)目分布零散。有人認(rèn)為，普洱市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，管理人員匱乏，出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題在所難免。甚至有人認(rèn)為，不能用江浙標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢查云貴地區(qū)。鑒于此，檢查組負(fù)責(zé)人在普洱反饋會(huì)上點(diǎn)評(píng)說(shuō)：“質(zhì)量安全問(wèn)題并不是什么‘高大上’，和經(jīng)濟(jì)、科技水平關(guān)系并不大，關(guān)鍵要看責(zé)任心?！?/p>

    檢查組在兩地檢查出的許多質(zhì)量安全問(wèn)題并不復(fù)雜，如在普洱市，各施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)模架及腳手架搭設(shè)的主要緊固件——扣件的松緊程度普遍重視不夠，有的項(xiàng)目沒(méi)有扭力矩扳手，有的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)扣件緊固程度抽測(cè)10個(gè)有8個(gè)不合格。檢查組質(zhì)量專家、湖北省宜昌市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)陳榮告訴記者，只要加大模架及腳手架扣件松緊程度的檢查力度，加大推廣使用合適的手持電動(dòng)工具，完全可以使扣件的緊固程度大幅度提升。

    對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，新近到任的普洱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)劉永表示，不講條件，不講理由，徹底整改到位。

    為行業(yè)管理者樹(shù)立榜樣

    5月28日下午，普洱的天氣格外晴朗，在天生祥1號(hào)店項(xiàng)目工地，檢查組安全專家、中建一局的高級(jí)工程師董海亮按照慣例，又準(zhǔn)備攀爬塔吊進(jìn)行安全檢查了。大家勸他，溫度太高，在下面看看資料算了。他笑著說(shuō)，戴上手套就沒(méi)事了。下午兩點(diǎn)多，地面溫度已經(jīng)超過(guò)30攝氏度，根據(jù)估算，塔吊表面溫度將超過(guò)60攝氏度，但董海亮堅(jiān)持在塔吊上檢查了半個(gè)多小時(shí)，下來(lái)時(shí)衣服已經(jīng)濕透，脫下手套，手掌上滿是紅色的小血泡。

    而現(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)果更讓人觸目驚心，該項(xiàng)目塔式起重機(jī)存在的問(wèn)題多達(dá)7條，其中違反強(qiáng)制性條文的有3條。有專家直言，這些問(wèn)題如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，不出事是運(yùn)氣好，出事是早晚的事。

    5月30日上午，在貴陽(yáng)市某受檢項(xiàng)目T1區(qū)6號(hào)樓，檢查組聯(lián)絡(luò)員、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室的裴良月從13樓一直走到1樓。每到一層，他都要仔細(xì)查看，不時(shí)拿出手機(jī)拍照：蜂窩、麻面、夾渣，一個(gè)個(gè)看似細(xì)小的質(zhì)量問(wèn)題都逃不過(guò)他的眼睛。他說(shuō)，只有自己懂行，才能把問(wèn)題找準(zhǔn)，把專家的意見(jiàn)總結(jié)歸納到位。很少有人知道，他為了整理、匯總專家的檢查結(jié)果，準(zhǔn)備反饋會(huì)的材料，工作到凌晨3點(diǎn)多，最后一個(gè)離開(kāi)會(huì)議室。

    貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、總工程師毛方益感慨地說(shuō)，檢查組成員不怕辛苦，持續(xù)作戰(zhàn)，工作兢兢業(yè)業(yè)，精準(zhǔn)到位，為行業(yè)管理者樹(shù)立了榜樣。

    “我們一直在努力”

    雖然在本次檢查中，受檢單位或多或少都被查出一些問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較嚴(yán)重，但兩省在工程質(zhì)量治理方面取得的成績(jī)還是得到了檢查組的肯定。

    云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)程鵬介紹說(shuō)，云南省成立了以住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李文冰為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了綜合協(xié)調(diào)、治理檢查、信訪投訴等8個(gè)工作小組，為全省工程質(zhì)量治理工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自2014年9月以來(lái)，全省各級(jí)共檢查在建工程項(xiàng)目（標(biāo)段）33110個(gè)（次），下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改通知單8451份，下發(fā)行政處罰書(shū)250份，處罰單位216個(gè)，處罰人員115人，實(shí)施信用懲戒40起，共查處項(xiàng)目經(jīng)理違法違規(guī)行為481起。

    貴州省認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，從今年年初到4月30日，全省檢查項(xiàng)目6446個(gè)，涉及企業(yè)3948家，共檢查出質(zhì)量隱患13405條，限期整改項(xiàng)目3404個(gè)，停工整改191個(gè)。通報(bào)批評(píng)單位185家、個(gè)人69人，記不良行為記錄77家，列入黑名單企業(yè)4家，處理質(zhì)量投訴208起。

    為凈化建筑市場(chǎng)，貴陽(yáng)市不斷集中力量，加大查處力度，僅2016年第一季度就組織開(kāi)展轉(zhuǎn)包、違法分包專項(xiàng)執(zhí)法檢查197次，出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次，檢查建設(shè)單位178戶、施工單位174戶，堅(jiān)決遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為。

    貴陽(yáng)市副市長(zhǎng)鐘汰甬坦言：“我們知道自己存在許多不足，所以我們一直在努力，并將繼續(xù)努力下去?！?/p>

    這不僅僅是一次檢查

    “我們不僅僅是來(lái)檢查問(wèn)題的，還要把解決問(wèn)題的方法和經(jīng)驗(yàn)傳授給受檢對(duì)象?！睓z查組市場(chǎng)專家、江蘇省淮安市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局市場(chǎng)處處長(zhǎng)胡宏說(shuō)。幾乎在每一個(gè)受檢項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，記者都能看到檢查組專家傳經(jīng)送寶的場(chǎng)景。在普洱，樁基工程與主體工程分開(kāi)發(fā)包幾乎成為受檢項(xiàng)目的通病，市場(chǎng)專家每到一個(gè)工地，都要耐心解讀相關(guān)文件，說(shuō)明違法發(fā)包的嚴(yán)重后果，直到對(duì)方心悅誠(chéng)服。

    從5月26日到6月1日，在短短的一周時(shí)間內(nèi)，檢查組輾轉(zhuǎn)數(shù)千公里，從云南普洱市到貴州貴陽(yáng)市，共隨機(jī)抽查了12個(gè)在建工程、總建筑面積約54.57萬(wàn)平方米。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，施工質(zhì)量安全總檢查項(xiàng)為1714項(xiàng)，建筑市場(chǎng)方面違法違規(guī)行為總檢查項(xiàng)為504項(xiàng)。專家共向兩市提出反饋意見(jiàn)336條，其中涉及強(qiáng)制性條文88條，并下發(fā)執(zhí)法建議書(shū)4份。

    無(wú)論是普洱反饋會(huì)，還是貴陽(yáng)反饋會(huì)，專家們都作了精心準(zhǔn)備，數(shù)據(jù)詳實(shí)，有理有據(jù)，既對(duì)檢查中的共性問(wèn)題進(jìn)行了分析和解讀，又對(duì)每個(gè)項(xiàng)目存在的個(gè)性問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。質(zhì)量、市場(chǎng)、安全，每個(gè)受檢項(xiàng)目就像從不同角度、不同層面經(jīng)歷了一次嚴(yán)格“體檢”。

    貴州宏立城集團(tuán)副總裁鄭巍說(shuō)：“通過(guò)專家們專業(yè)詳實(shí)的分析講評(píng)，我們知道了項(xiàng)目存在的問(wèn)題和不足，知道了如何改進(jìn)和提高?？梢哉f(shuō)，這不僅僅是接受了一次檢查，更是接受了一次高規(guī)格、高水平的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受益匪淺。”