“住房城鄉建設部從2014年9月開始啟動的工程質量治理兩年行動，到今年9月就要結束了，但工程質量治理是一個永恒的話題，必須建立長效機制，常抓不懈。質量安全管理不可能畢其功于一役，要有韌勁、恒心，有針對性地解決突出問題，尤其要落實責任。工程質量治理，永遠在路上。”5月29日，在云南省普洱市召開的全國工程質量治理兩年行動監督執法檢查反饋會上，住房城鄉建設部稽查辦公室副主任、2016全國工程質量治理兩年行動監督執法檢查第五組組長朱長喜如是說。

    質量安全問題關鍵要看責任心

    本次檢查組檢查的云南和貴州都是經濟比較落后的省份，如受檢的普洱市地域廣，建設規模小、項目分布零散。有人認為，普洱市經濟欠發達，管理人員匱乏，出現質量安全問題在所難免。甚至有人認為，不能用江浙標準來檢查云貴地區。鑒于此，檢查組負責人在普洱反饋會上點評說：“質量安全問題并不是什么‘高大上’，和經濟、科技水平關系并不大，關鍵要看責任心。”

    檢查組在兩地檢查出的許多質量安全問題并不復雜，如在普洱市，各施工現場對模架及腳手架搭設的主要緊固件——扣件的松緊程度普遍重視不夠，有的項目沒有扭力矩扳手，有的項目現場扣件緊固程度抽測10個有8個不合格。檢查組質量專家、湖北省宜昌市建設工程質量監督站站長陳榮告訴記者，只要加大模架及腳手架扣件松緊程度的檢查力度，加大推廣使用合適的手持電動工具，完全可以使扣件的緊固程度大幅度提升。

    對檢查中發現的問題，新近到任的普洱市住房城鄉建設局局長劉永表示，不講條件，不講理由，徹底整改到位。

    為行業管理者樹立榜樣

    5月28日下午，普洱的天氣格外晴朗，在天生祥1號店項目工地，檢查組安全專家、中建一局的高級工程師董海亮按照慣例，又準備攀爬塔吊進行安全檢查了。大家勸他，溫度太高，在下面看看資料算了。他笑著說，戴上手套就沒事了。下午兩點多，地面溫度已經超過30攝氏度，根據估算，塔吊表面溫度將超過60攝氏度，但董海亮堅持在塔吊上檢查了半個多小時，下來時衣服已經濕透，脫下手套，手掌上滿是紅色的小血泡。

    而現場檢查的結果更讓人觸目驚心，該項目塔式起重機存在的問題多達7條，其中違反強制性條文的有3條。有專家直言，這些問題如果不及時發現、及時整改，不出事是運氣好，出事是早晚的事。

    5月30日上午，在貴陽市某受檢項目T1區6號樓，檢查組聯絡員、住房城鄉建設部稽查辦公室的裴良月從13樓一直走到1樓。每到一層，他都要仔細查看，不時拿出手機拍照：蜂窩、麻面、夾渣，一個個看似細小的質量問題都逃不過他的眼睛。他說，只有自己懂行，才能把問題找準，把專家的意見總結歸納到位。很少有人知道，他為了整理、匯總專家的檢查結果，準備反饋會的材料，工作到凌晨3點多，最后一個離開會議室。

    貴州省住房城鄉建設廳黨組成員、總工程師毛方益感慨地說，檢查組成員不怕辛苦，持續作戰，工作兢兢業業，精準到位，為行業管理者樹立了榜樣。

    “我們一直在努力”

    雖然在本次檢查中，受檢單位或多或少都被查出一些問題，有些問題還比較嚴重，但兩省在工程質量治理方面取得的成績還是得到了檢查組的肯定。

    云南省住房城鄉建設廳副廳長程鵬介紹說，云南省成立了以住房城鄉建設廳黨組書記、廳長李文冰為組長的領導小組，成立了綜合協調、治理檢查、信訪投訴等8個工作小組，為全省工程質量治理工作順利開展奠定了堅實的基礎。自2014年9月以來，全省各級共檢查在建工程項目（標段）33110個（次），下發監督執法檢查整改通知單8451份，下發行政處罰書250份，處罰單位216個，處罰人員115人，實施信用懲戒40起，共查處項目經理違法違規行為481起。

    貴州省認真開展監督檢查，從今年年初到4月30日，全省檢查項目6446個，涉及企業3948家，共檢查出質量隱患13405條，限期整改項目3404個，停工整改191個。通報批評單位185家、個人69人，記不良行為記錄77家，列入黑名單企業4家，處理質量投訴208起。

    為凈化建筑市場，貴陽市不斷集中力量，加大查處力度，僅2016年第一季度就組織開展轉包、違法分包專項執法檢查197次，出動執法人員500余人次，檢查建設單位178戶、施工單位174戶，堅決遏制建筑施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等行為。

    貴陽市副市長鐘汰甬坦言：“我們知道自己存在許多不足，所以我們一直在努力，并將繼續努力下去。”

    這不僅僅是一次檢查

    “我們不僅僅是來檢查問題的，還要把解決問題的方法和經驗傳授給受檢對象。”檢查組市場專家、江蘇省淮安市住房城鄉建設局市場處處長胡宏說。幾乎在每一個受檢項目現場，記者都能看到檢查組專家傳經送寶的場景。在普洱，樁基工程與主體工程分開發包幾乎成為受檢項目的通病，市場專家每到一個工地，都要耐心解讀相關文件，說明違法發包的嚴重后果，直到對方心悅誠服。

    從5月26日到6月1日，在短短的一周時間內，檢查組輾轉數千公里，從云南普洱市到貴州貴陽市，共隨機抽查了12個在建工程、總建筑面積約54.57萬平方米。據初步統計，施工質量安全總檢查項為1714項，建筑市場方面違法違規行為總檢查項為504項。專家共向兩市提出反饋意見336條，其中涉及強制性條文88條，并下發執法建議書4份。

    無論是普洱反饋會，還是貴陽反饋會，專家們都作了精心準備，數據詳實，有理有據，既對檢查中的共性問題進行了分析和解讀，又對每個項目存在的個性問題進行了通報。質量、市場、安全，每個受檢項目就像從不同角度、不同層面經歷了一次嚴格“體檢”。

    貴州宏立城集團副總裁鄭巍說：“通過專家們專業詳實的分析講評，我們知道了項目存在的問題和不足，知道了如何改進和提高。可以說，這不僅僅是接受了一次檢查，更是接受了一次高規格、高水平的業務指導，受益匪淺。”