國家主席習近平指出，建筑質量事關人民生命財產安全，事關城市未來和傳承，一定要加強建筑質量管理制度建設。自去年啟動工程質量治理兩年行動后，住建部連續(xù)“出重拳”，關于工程質量的頂層設計文件也陸續(xù)出臺。“經濟需要有質量的增長，建筑質量更需要保證”的理念正在成為常態(tài)。

　　4月14日，國務院辦公廳印發(fā)《貫徹實施質量發(fā)展綱要2015年行動計劃》，對今年貫徹落實《質量發(fā)展綱要（2011—2020年）》的工作重點做出明確部署。

　　3月下旬，遠大可建公司短短19天內在湖南長沙建成了一棟57層高的大樓，引發(fā)公眾對中國速度和中國質量的熱議。拿出充足的證據證明“19天建成57層樓”是建筑史上的奇跡而非悲劇固然重要，但更重要的是，要想方設法提高中國建筑的壽命，重樹公眾對中國建筑質量的信心。

　　住建部工程質量安全監(jiān)管司副司長曾憲新曾表示，現在建筑行業(yè)的質量監(jiān)管力量與工程建設規(guī)模，還不是十分匹配，所以在工作中要實行差別化監(jiān)管，要突出重點，特別是與老百姓生活息息相關的重點工程，要實施重點監(jiān)管。

　　工程質量發(fā)展行動漸次升級

　　質量發(fā)展綱要發(fā)布以來，國務院陸續(xù)出臺年度行動計劃。不論是此前的建立實施企業(yè)重大質量事故報告制度，還是如今強調簡政放權，國家層面對工程質量發(fā)展的制度約束漸次升級。

　　2012年2月6日，國務院印發(fā)《質量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（下稱《綱要》），對工程質量發(fā)展下達宏觀目標——到2020年，建設工程質量水平全面提升，國家重點工程質量達到國際先進水平，人民群眾對工程質量滿意度顯著提高。

　　《綱要》提出，到2015年，我國工程質量發(fā)展的具體目標為：

　　第一，工程質量水平顯著提升。工程質量整體水平保持穩(wěn)中有升，建筑、交通運輸、水利電力等重大建設工程的耐久性、安全性普遍增強，工程質量通病治理取得顯著成效，大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，其他工程一次驗收合格率達到98%以上。人民群眾對工程質量（尤其是住宅質量）滿意度明顯提高，建設工程質量投訴率逐年下降。

　　第二，工程質量技術創(chuàng)新能力明顯增強。在建筑、交通基礎設施、清潔能源和新能源等重要工程領域擁有一批核心技術，節(jié)能、環(huán)保、安全、信息技術含量顯著增加。建筑工程節(jié)能效率和工業(yè)化建造比重不斷提高。綠色建筑發(fā)展迅速，住宅性能改善明顯。

　　2012年4月，與《綱要》配套的2012年版《貫徹實施質量發(fā)展綱要行動計劃》（下稱《行動計劃》）發(fā)布，建筑工程質量備受關注。我國將以建材等為重點，對制假售假、質量問題嚴重的城鄉(xiāng)結合部和農村市場等重點區(qū)域以及城中村、建筑工地、中小學校園等重點場所開展綜合治理，組織開展打擊“粉末磚頭”“瘦身鋼筋”等質量違法犯罪行為的專項行動。建立實施企業(yè)重大質量事故報告制度。

　　2013年版《行動計劃》明確提出加強重點工程和重大設備質量安全監(jiān)管。組織開展工程質量通病治理專項行動，開展保障性安居工程質量督查。

　　2014年版《行動計劃》提出以在建保障性安居工程、公共建筑為重點，開展全國建筑工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查。抓好“平安工地”建設。開展村莊人居環(huán)境整治。對風景名勝區(qū)基礎設施、旅游設施建設及管理情況進行全面檢查。

　　今年的《行動計劃》細化制定了102項具體任務，強調構建放、管、治的質量工作格局，涉及27個部門，突出強調簡政放權，充分發(fā)揮企業(yè)的質量主體作用。

　　根據《行動計劃》，我國將進一步減少和下放質量安全準入類行政審批事項，研究建立質量安全監(jiān)管權力清單、責任清單。實施國家高技能人才振興計劃，組織開展提升農民工職業(yè)技能活動，支持企業(yè)積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　《行動計劃》明確要求提高監(jiān)管的針對性和有效性。加強質量安全執(zhí)法部門間的協作，推進信息共享，形成質量安全監(jiān)管合力。在重大工程領域推動實施重大設備監(jiān)理制度。對重大水利工程實施質量安全巡查機制。實施重點區(qū)域、重點行業(yè)清潔生產水平提升計劃。促進大氣環(huán)境質量改善。