國家主席習近平指出,建筑質量事關人民生命財產安全,事關城市未來和傳承,一定要加強建筑質量管理制度建設。自去年啟動工程質量治理兩年行動后,住建部連續(xù)“出重拳”,關于工程質量的頂層設計文件也陸續(xù)出臺。“經濟需要有質量的增長,建筑質量更需要保證”的理念正在成為常態(tài)。
4月14日,國務院辦公廳印發(fā)《貫徹實施質量發(fā)展綱要2015年行動計劃》,對今年貫徹落實《質量發(fā)展綱要(2011—2020年)》的工作重點做出明確部署。
3月下旬,遠大可建公司短短19天內在湖南長沙建成了一棟57層高的大樓,引發(fā)公眾對中國速度和中國質量的熱議。拿出充足的證據證明“19天建成57層樓”是建筑史上的奇跡而非悲劇固然重要,但更重要的是,要想方設法提高中國建筑的壽命,重樹公眾對中國建筑質量的信心。
住建部工程質量安全監(jiān)管司副司長曾憲新曾表示,現在建筑行業(yè)的質量監(jiān)管力量與工程建設規(guī)模,還不是十分匹配,所以在工作中要實行差別化監(jiān)管,要突出重點,特別是與老百姓生活息息相關的重點工程,要實施重點監(jiān)管。
工程質量發(fā)展行動漸次升級
質量發(fā)展綱要發(fā)布以來,國務院陸續(xù)出臺年度行動計劃。不論是此前的建立實施企業(yè)重大質量事故報告制度,還是如今強調簡政放權,國家層面對工程質量發(fā)展的制度約束漸次升級。
2012年2月6日,國務院印發(fā)《質量發(fā)展綱要(2011—2020年)》(下稱《綱要》),對工程質量發(fā)展下達宏觀目標——到2020年,建設工程質量水平全面提升,國家重點工程質量達到國際先進水平,人民群眾對工程質量滿意度顯著提高。
《綱要》提出,到2015年,我國工程質量發(fā)展的具體目標為:
第一,工程質量水平顯著提升。工程質量整體水平保持穩(wěn)中有升,建筑、交通運輸、水利電力等重大建設工程的耐久性、安全性普遍增強,工程質量通病治理取得顯著成效,大中型工程項目一次驗收合格率達到100%,其他工程一次驗收合格率達到98%以上。人民群眾對工程質量(尤其是住宅質量)滿意度明顯提高,建設工程質量投訴率逐年下降。
第二,工程質量技術創(chuàng)新能力明顯增強。在建筑、交通基礎設施、清潔能源和新能源等重要工程領域擁有一批核心技術,節(jié)能、環(huán)保、安全、信息技術含量顯著增加。建筑工程節(jié)能效率和工業(yè)化建造比重不斷提高。綠色建筑發(fā)展迅速,住宅性能改善明顯。
2012年4月,與《綱要》配套的2012年版《貫徹實施質量發(fā)展綱要行動計劃》(下稱《行動計劃》)發(fā)布,建筑工程質量備受關注。我國將以建材等為重點,對制假售假、質量問題嚴重的城鄉(xiāng)結合部和農村市場等重點區(qū)域以及城中村、建筑工地、中小學校園等重點場所開展綜合治理,組織開展打擊“粉末磚頭”“瘦身鋼筋”等質量違法犯罪行為的專項行動。建立實施企業(yè)重大質量事故報告制度。
2013年版《行動計劃》明確提出加強重點工程和重大設備質量安全監(jiān)管。組織開展工程質量通病治理專項行動,開展保障性安居工程質量督查。
2014年版《行動計劃》提出以在建保障性安居工程、公共建筑為重點,開展全國建筑工程質量監(jiān)督執(zhí)法檢查。抓好“平安工地”建設。開展村莊人居環(huán)境整治。對風景名勝區(qū)基礎設施、旅游設施建設及管理情況進行全面檢查。
今年的《行動計劃》細化制定了102項具體任務,強調構建放、管、治的質量工作格局,涉及27個部門,突出強調簡政放權,充分發(fā)揮企業(yè)的質量主體作用。
根據《行動計劃》,我國將進一步減少和下放質量安全準入類行政審批事項,研究建立質量安全監(jiān)管權力清單、責任清單。實施國家高技能人才振興計劃,組織開展提升農民工職業(yè)技能活動,支持企業(yè)積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
《行動計劃》明確要求提高監(jiān)管的針對性和有效性。加強質量安全執(zhí)法部門間的協作,推進信息共享,形成質量安全監(jiān)管合力。在重大工程領域推動實施重大設備監(jiān)理制度。對重大水利工程實施質量安全巡查機制。實施重點區(qū)域、重點行業(yè)清潔生產水平提升計劃。促進大氣環(huán)境質量改善。
相關文章
- ·住建部:為建筑業(yè)綠色發(fā)展和“大質量”建設探路
- ·福建省住建廳發(fā)布《推動建筑業(yè)高質量發(fā)展十條措施的通知》
- ·《建筑·裝飾方法論》第1季第7期 / 竇英 要相信,實體店的春天還會到來
- ·艾鶴鳴:凝心聚力,共建產業(yè)新格局
- ·莫干山趙建忠:與時代同頻共振,引領建材行業(yè)高質量發(fā)展
- ·倪虹:開創(chuàng)城市高質量發(fā)展新局面
- ·全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在京召開:推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展再上新臺階
- ·住建部關于工程質量治理兩年行動違法違規(guī)典型案例的通報(三)
- ·我國每年產生35億噸建筑垃圾
- ·廈門建筑施工新規(guī)發(fā)布:凡涉不良行為一律被列入"黑名單"