從6月初開始，湖北省開展建筑施工領域“打非治違”專項行動，其中轉讓、出租、出借資質證書等行為成為整治重點。記者調查發現，催生這些行為的一個重要原因，是我省建造師數量不能滿足建筑業發展需求。

　　隨著湖北省建筑業產值近幾年連跨幾個千億臺階，向萬億產業邁進時，建造師日益成為稀缺資源。

　　3.1萬名建造師只有部分堪用

　　按規定，每個工程項目，必須聘請一名建造師任項目經理。可是，近幾年，我省大量工程項目紛紛上馬，而全省一級、二級建造師只有約3.1萬名，滿足不了實際需求。

　　“這些人中，約有一部分被外省收編；還有一部分不能干活。”省建筑工程管理局相關負責人說，那些不能干活的建造師，有的是因為年齡原因，有的則是“為考證而考證”的人。去年，全省約有2萬多個項目上馬，將不能干活的人去除后，堪用的建造師與項目數量不相匹配。

　　建造師流動性較大，也加劇了人才分布不均衡。待遇優厚的企業和地區對他們更具吸引力。如北京擁有正式建造師5萬多人；江蘇僅正式一級建造師就有2.9萬人。

　　武漢大學土木建筑工程學院工程管理系何亞伯教授認為，建造師緊缺現象的出現，一方面是由于建筑業的發展，人才需求量大增；另一方面，是由于很多企業過去不夠重視人才培養，往往“事到臨頭才著急”。

　　證書掛靠成為業內潛規則

　　建造師的數量和等級，是衡量一家建筑企業資質的重要指標。建設項目實行工程招投標制度，企業如果沒有相應資質，就意味著不能參加招投標。為此，一些非正當手段悄悄滋生，最常見的就是出借或掛靠建造師執業資格證書，持證人實際上不參與項目管理，僅掛名項目經理。“建造師證書出借、掛靠，在業內太尋常了，沒人感到吃驚。”湖北某建設集團相關負責人說。確實如他所說，記者發現，有網站專門發布建造師證書出借、掛靠信息，并給出了參考價格，每年3萬元到5.5萬元不等。

　　由于嚴重危害工程建設質量與安全，對于出借、掛靠資質等行為，相關部門的處罰很嚴厲。5月24日，住建部對8名申報一級建造師注冊中的弄虛作假者，給予了全國通報、記入信用檔案以及一年內不受理其注冊申請等處罰。去年，東湖景園發生“9·13”電梯墜落事故，其中的“掛名經理”，受到吊銷建造師執業資格、終身不予注冊、罰款3萬元的嚴厲處罰。

　　即便如此，只要資源緊缺導致的利益驅動仍在，違規行為就很難禁絕。

　　建造師培養需長效機制

　　“建造師考試的含金量非常高，它是對個人工作經驗、理論掌握情況和實用水平的一個綜合考量。”湖北城市建設職業技術學院招生就業辦主任丁力軒說，該校建筑工程專業就業率達到95%，學生畢業前基本都有了去向。但根據規定，該校專科學生，需要工作滿6年，其中從事建設工程項目施工管理工作滿4年才能報考建造師。

　　除了有工作經驗的要求外，考試本身也很難，通過率不高。何亞伯教授介紹，建筑業工作繁忙，很多人無暇給自己充電備考。工作經驗豐富的人疏于理論學習，反而很可能考不過。“很多建筑企業都是由小到大，一步步發展起來的，應該在早期就對人才培養進行長遠投入。”何亞伯教授說。

　　我省部分企業已采取了這樣的舉措。湖北金青牛建筑工程公司總經理朱果偉稱，因為通過招聘找到符合要求的建造師確實不容易，所以公司每年投入幾十萬元進行自我培訓。“去年培訓了30來個員工，有6人考到一級建造師資格，應該說效果不錯。”