城鄉規劃法與刑法銜接

    文件指出，研究推動城鄉規劃法與刑法銜接，嚴厲懲處規劃建設管理違法行為，強化法律責任追究，提高違法違規成本。

    此次出臺的文件還將“加強城市規劃”放到了各項措施的首位。“充分體現出城市規劃的戰略性引導和剛性控制作用”，徐澤表示。

    將依法治國放到城市治理的語境當中，就意味著要依法依規治理城市。城市建設“規劃為先”是人們普遍認同的最為科學、有效的方式。但康俊亮指出，過去一些地方領導對規劃的干預過多，導致規劃執行力不強，文件提出將城鄉規劃法與刑法銜接，就是要堅決遏制領導干部隨意干預城市規劃設計和工程建設的現象。

    此外，徐澤指出，還需要推動多規合一，避免因“規劃打架”而導致約束性、執行性不強的問題。

    工廠造新房

    用類似“搭積木”或者“拼裝汽車”的方式建房子，將是未來10年時間內中國城市建設的重要變化。文件中指出，發展新型建造方式，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。

    康俊亮告訴記者，這種住宅產業化方式其實官方已經推動多年，但阻力比較大。其原因在于一旦全面鋪開，相關工種和產業鏈就被淘汰掉，所以推動有難度。但這種裝配式建筑帶來的好處不可忽視：不僅能減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期，還能提升工程質量。“產業工人不足以及不同建筑質量參差不齊的難題就解決了”。

    共享城市

    徐澤認為，共享城市理念的提出是此次文件的一大亮點。如：文件規定，城市公園原則上要免費向居民開放。再如：優先發展公共交通，到2020年，超大、特大城市公共交通分擔率達到40%以上。“共享城市的理念來自于新常態背景下，城市發展以質量為主導以及其中對‘以人為本’的體現”，徐澤說。

    去年12月，中央城市工作會議暌違多年后再度召開，城市的“火車頭”地位得以明確。專家們認為，此番“路線圖”的出臺或將引導這個“火車頭”重啟中國城市發展的新階段。