資本市場一周大事記
12月27日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議審議通過關于授權國務院在實施股票發行注冊制改革中調整適用《中華人民共和國證券法》有關規定的決定，明確授權國務院可以根據股票發行注冊制改革的要求，調整適用現行《證券法》關于股票核準制的規定，對注冊制改革的具體制度作出專門安排。當日，中國證監會表示，下一步將依照全國人大的授權決定，認真落實國務院關于實施股票發行注冊制改革的工作要求，抓緊做好配套規則的制定及其他各項準備工作，積極穩妥、平穩有序地推進注冊制改革。
今年是不同尋常的一年。央行罕見地幾乎每個月都向市場上釋放流動性：今年僅4次全面降準，就相當于向市場釋放了大約3.18萬億的流動性。與此同時，央行還進行了5次定向降準，釋放的流動性難以準確估計；并使用PSL、MLF等創新性工具向市場累計釋放了超過5000億元的流動性。搭配上今年以來的5次降息，讓市場在穩健偏向寬松的貨幣政策中尋求經濟“新常態”下的發展之道。
銀監會會同多部門研究起草了《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法（征求意見稿）》。征求意見稿明確了P2P平臺信息中介的定位，要求客戶資金銀行存管，并提出負面清單。
《辦法》明確網絡借貸機構定位是網貸信息中介，網絡借貸歸屬民間借貸范疇?！掇k法》規定，網貸業務是以互聯網為主要渠道，為借款人和出借人實現直接借貸提供信息搜集、信息公布、資信評估、信息交互、借貸撮合等服務。網絡借貸信息中介機構是指依法設立、專門經營網貸業務的金融信息服務中介機構，其本質是信息中介而非信用中介，因此其不得吸收公眾存款、歸集資金設立資金池，不得自身為出借人提供任何形式的擔保等。
為規范非銀行支付機構網絡支付業務，防范支付風險，保護當事人合法權益，近日，中國人民銀行制定并發布了《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》。
為規范非銀行支付機構（以下簡稱支付機構）網絡支付業務，防范支付風險，保護當事人合法權益，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《非金融機構支付服務管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2 號發布）等規定，制定本辦法。
2015年接近尾聲之時，兩大影響互聯網金融行業的重磅政策在一日之內接連發布。28日下午，銀監會發布《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。同日傍晚，央行則正式發布《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。業內人士表示，兩大政策均沿襲了此前十部委《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》的精神，體現了適度監管、分類監管、鼓勵創新但同時防范風險的原則，為下一步互聯網金融這一新興業態的規范發展奠定了基礎。
曾被稱為“史上最嚴”的《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》28日終于塵埃落定。在驗證方式、支付限額等方面廣受爭議后，新版辦法較征求意見稿做了哪些調整？讓我們從發紅包說起，看看監管機構如何在安全和便捷之間找出一個平衡點。
在7月底征求意見時，不少人擔心如果未進行實名認證會影響微信紅包使用，以及一些小額支付的便捷性。對此，新版辦法特別新增了一類支付賬戶，只通過一個外部渠道開立的Ⅰ類支付賬戶，賬戶余額可用于消費和轉賬，但限額僅有1000元。
人民幣對美元匯率中間價29日報6.4864，較上一個交易日下跌114個基點， 創2011年6月份來新低，連續兩日下跌。
對此，中國民生銀行首席研究員溫彬對《證券日報》記者表示，人民幣匯率中間價連續兩日下跌更多體現的是市場供求關系的變化，由于28日離岸市場大跌，進而影響到在岸市場匯率的走勢，因此，人民幣匯率29日順勢下調也是正常的市場反應。展望明年，隨著美元進入加息周期，人民幣匯率將繼續承壓。
央行對個人銀行賬戶和網絡支付賬戶，都根據申請人的身份信息核驗方式及風險等級進行了分類管理。概括而言，面對面驗證或者交叉驗證較多的賬戶得到了更多的權利。
“央行此舉實際上是以行政手段解決了技術水平帶來的限制和市場各方博弈的平衡。”一位不愿具名的分析師向新京報記者表示。相比一紙禁令一刀切的監管方式，通過分類監管，分配職能的方式，央行最大程度地保證了監管政策的靈活性，這也說明了央行在此類業務上的監管思路走向彈性化。
中國支付清算協會秘書長蔡洪波表示，《網絡支付管理辦法》首次引入了支付機構分類管理和正向激勵的管理思路，有利于進一步調動支付機構發展的積極性。
今年7月份股市異常波動，市場和投資者都交了高昂的學費；受訪的業內人士普遍希望，監管者、上市公司、證券公司、基金公司、普通投資者都能進行深刻反思，只有這樣，才會合力打造一個更趨成熟的市場。
我們感到，中國經濟和中國股市正處在一個承上啟下的關節點上，如果不大刀闊斧的推進改革，積弊將日深難除，紅利將遲滯難至。因此，我們呼吁所有市場參與者，更多凝聚共識，更多擔當責任，主動有為，共同筑造起堅強有力的中國經濟和中國股市。值此系列報道收官之際，讓我們共勉！
回首2015年的中國資本市場，可謂是波瀾壯闊，上半年的大牛市讓投資者心潮澎湃，下半年的異常波動又讓投資者五味雜陳。很多市場參與者付出了成長的代價，也收獲了成長的果實。相信A股市場在經歷這場風雨之后，會更趨成熟。
12月28日，銀監會會同工業和信息化部、公安部、國家互聯網信息辦公室等部門研究起草了《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），向社會公開征求意見。
而據《證券日報》記者統計，截至目前，已有4家保險公司設立網貸平臺，同時兩年間，已有超過50起P2P和保險公司的戰略合作項目。
而《辦法》出臺后，有哪些條款涉及保險業？P2P和保險這對“友人”又將何去何從呢？
昨日人民幣對美元中間價報6.4895，較上一交易日下跌31個基點。即期匯率方面，在岸市場上，來自中國外匯交易中心的參考匯率顯示，全天即期參考匯率在6.49附近。
離岸市場上，人民幣對美元即期匯率昨日演繹“過山車”行情，開于6.5752，開盤后人民幣在持續震蕩中下行，一度跌穿“6.61”心理關口，既打破了8.11匯改以來的低位，也刷新了5年來新低。而后在疑似央行干預下，人民幣強勢反彈、升逾500個基點，尾盤報于6.56附近。
今年6月5日，日元兌美元匯率跌破125：1，創下近十二年以來的低位。日央行持續維持大規模量化寬松政策是日元匯率走弱的主因。時至年底，日元兌美元匯率仍維持在120：1的低位。由于經濟前景不明朗，日本央行不排除進一步放水的可能。
日本央行目前的量化寬松規模為市場貨幣流通量每年增加約80萬億日元，今年一直維持該規模。但日本央行在12月的貨幣政策會議上追加了“補充的貨幣寬松措施”。
11月10日，習近平在主持召開中央財經領導小組第十一次會議時指出，要防范化解金融風險，加快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者權益得到充分保護的股票市場。12月23日，李克強主持召開國務院常務會議，確定進一步顯著提高直接融資比重措施，提升金融服務實體經濟效率。今年以來，習近平總書記和李克強總理在不同場合多次談及股市發展。
交通銀行首席經濟學家 連平：中央高層關心股票市場，尤其是要求防范化解金融風險，是市場的重大利好，也是股民的幸事。市場功能完備和投資者權益保護應是股票市場存在和發展的兩個基本點。未來需要進一步夯實基礎制度建設，有效加強監管，保障市場健康發展。
美國加息之后，美元對人民幣匯率持續上行，12月人民幣貶值壓力持續加大。交通銀行金融研究中心預計，人民幣貶值壓力加上臨近年末等季節性因素影響，金融機構外匯占款很大概率會有較大的負增長。不過，隨著美聯儲加息暫歇，人民幣后市或會階段性回穩。
12月30日，離岸人民幣價格大跌，一度接近6.61，隨后反彈400點，回復至6.56左右位置。對于盤中出現的震蕩，中信銀行廣州分行金融市場部負責人梅治信在接受南方日報記者采訪時表示，海外市場還處于假期狀態，圣誕、元旦假期時段外匯市場流動性不高，市場交投清淡，少量交易即可影響整體外匯盤面。此外，年底購匯額度即將到期，居民購匯行為增加，以及企業年終購買外匯結算的需求較多，也導致美元對人民幣出現升值。
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