經(jīng)濟(jì)大勢(shì)一周大事記

    經(jīng)濟(jì)暫現(xiàn)企穩(wěn)向好 供需兩側(cè)寬松政策仍需發(fā)力

    國家統(tǒng)計(jì)局12日公布數(shù)據(jù)顯示，11月工業(yè)增加值同比增加6.2%，高于預(yù)期，增速較上月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師江源分析稱，工業(yè)增速回升主要緣于汽車制造業(yè)增速激增。11月份，受購置稅優(yōu)惠政策的促進(jìn)作用及企業(yè)去庫存后生產(chǎn)恢復(fù)，汽車制造業(yè)增加值同比增長13%，較10月份回升5.7個(gè)百分點(diǎn)。

    汽車銷售也帶動(dòng)11月消費(fèi)增速升至11.2%，延續(xù)連升四個(gè)月的勢(shì)頭。

    此外，在連續(xù)回落14個(gè)月后，投資增速終見企穩(wěn)跡象。1-11月份投資累計(jì)增速10.2%，與前期持平。從投資三大主力來看，制造業(yè)和基建投資均有小幅提高，表明前期穩(wěn)增長效果已開始顯現(xiàn)。

    11月份經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象明顯：消費(fèi)投資齊回暖

    數(shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額272296億元，同比增長10.6%。

    從商品房銷售和待銷售情況來看，前11個(gè)月，商品房銷售面積109253萬平方米，同比增長7.4%，增速比前10個(gè)月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售額74522億元，同比增長15.6%。

    “主要原因在于信貸層面的整體放松，加上公積金、營業(yè)稅等實(shí)質(zhì)利好政策出臺(tái)，有利于解放購房者負(fù)擔(dān)釋放潛在購買力。同時(shí)改善了購房者對(duì)未來樓市走向的預(yù)期，提升了樓市成交量。”張大偉解釋。

    經(jīng)濟(jì)暫現(xiàn)企穩(wěn)向好 供需兩側(cè)寬松政策仍需發(fā)力

    國家統(tǒng)計(jì)局12日公布數(shù)據(jù)顯示，11月工業(yè)增加值同比增加6.2%，高于預(yù)期，增速較上月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師江源分析稱，工業(yè)增速回升主要緣于汽車制造業(yè)增速激增。11月份，受購置稅優(yōu)惠政策的促進(jìn)作用及企業(yè)去庫存后生產(chǎn)恢復(fù)，汽車制造業(yè)增加值同比增長13%，較10月份回升5.7個(gè)百分點(diǎn)。

    汽車銷售也帶動(dòng)11月消費(fèi)增速升至11.2%，延續(xù)連升四個(gè)月的勢(shì)頭。

    此外，在連續(xù)回落14個(gè)月后，投資增速終見企穩(wěn)跡象。1-11月份投資累計(jì)增速10.2%，與前期持平。從投資三大主力來看，制造業(yè)和基建投資均有小幅提高，表明前期穩(wěn)增長效果已開始顯現(xiàn)。

    中國經(jīng)濟(jì)正在回暖 經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速明年6月或開始上行

    最新公布的11月份核心數(shù)據(jù)中，工業(yè)生產(chǎn)方面的數(shù)據(jù)表現(xiàn)亮眼。數(shù)據(jù)顯示，11月，中國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長6.2%，環(huán)比增長0.58%，終結(jié)此前兩個(gè)月連續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。

    另一個(gè)亮點(diǎn)數(shù)據(jù)來自消費(fèi)領(lǐng)域：11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長11.2%，創(chuàng)10個(gè)月新高。

    與國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)相一致，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測(cè)也對(duì)明年中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出樂觀。

    清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵12月12日在2015中國資本成長論壇上稱，經(jīng)濟(jì)增長速度到明年年終應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)一輪穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，同時(shí)略有上升。

    李稻葵認(rèn)為，今天中國經(jīng)濟(jì)碰到了過去改革開放三十多年以來比較少有的極其復(fù)雜的大的環(huán)境，從國際上講，經(jīng)濟(jì)增長速度跌到了2009年以來的最低點(diǎn)。

    高層定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)政策：穩(wěn)增長優(yōu)先 打好“四個(gè)殲滅戰(zhàn)”

    昨日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究2016年經(jīng)濟(jì)工作，要求保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，同時(shí)著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開前的政治局會(huì)議通常被認(rèn)為是對(duì)來年經(jīng)濟(jì)工作的定調(diào)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、打好殲滅戰(zhàn)。

    習(xí)近平總書記此前在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出了“四個(gè)殲滅戰(zhàn)”，涵蓋應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存、防范金融風(fēng)險(xiǎn)四大領(lǐng)域，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。

    記者獲悉，多個(gè)部門和地方有關(guān)四個(gè)“殲滅戰(zhàn)”的相關(guān)政策已經(jīng)儲(chǔ)備就緒，將根據(jù)實(shí)際情況擇機(jī)釋放。與此同時(shí)，明年仍將實(shí)施積極的財(cái)政政策應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)下行壓力，確保改革平穩(wěn)過渡。

    互聯(lián)網(wǎng)+三年行動(dòng)計(jì)劃公布 將結(jié)合“中國制造2025”打造全面智能化

    工信部印發(fā)《工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見>的行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》，意見提出總體目標(biāo)，到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合進(jìn)一步深化，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提高，其中提到智能制造培育推廣行動(dòng)等七大行動(dòng)計(jì)劃。

    意見提到智能制造培育推廣行動(dòng)，提出到2018年，高端智能裝備國產(chǎn)化率明顯提升，建成一批重點(diǎn)行業(yè)智能工廠，培育200個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)行業(yè)的示范應(yīng)用。

    意見還提到網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)行動(dòng)，提出寬帶、融合、泛在、安全的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，全面提升對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐能力。到2018年，建成一批全光纖網(wǎng)絡(luò)城市，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村，直轄市、省會(huì)主要城市寬帶用戶平均接入速率達(dá)到30Mbps。

    財(cái)政支出連續(xù)5個(gè)月保持20%以上高增速 穩(wěn)增長仍有后招

    盡管在目前的預(yù)算體制下，專家對(duì)部分政府資金是否真正花出去存疑，但接受記者采訪的專家一致認(rèn)為，如果政府不加大花錢力度，經(jīng)濟(jì)會(huì)更糟。

    在中央定調(diào)宏觀政策要穩(wěn)的背景下，明年或仍將實(shí)施積極的財(cái)政政策。接受采訪的專家認(rèn)為，繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)增長，需要赤字率進(jìn)一步提高，置換債券額度也可能擴(kuò)大。此外，在穩(wěn)增長需穩(wěn)投資的背景下，城投公司在基建投資領(lǐng)域內(nèi)也將發(fā)揮重要作用。

    與2014年12月的全國一般公共預(yù)算支出2.5萬億元相比，今年12月一般公共預(yù)算支出或出現(xiàn)同比負(fù)增長。

    2016年中國經(jīng)濟(jì)展望：多重困難下改革將發(fā)揮重要牽引作用

    為確保2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中央明確提出，“十三五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)年均增長至少要達(dá)到6.5％。

    “明年中國經(jīng)濟(jì)面臨的首要挑戰(zhàn)還是如何穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，讓穩(wěn)增長真正見實(shí)效，實(shí)現(xiàn)‘十三五’良好開局。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副主任王軍說，從需求端短期因素看，明年經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在６.５％以上還是比較有把握的，但投資、消費(fèi)、出口的壓力依然較大。

    7.0％、7.0％、6.9％--2015年前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）由過去高速增長換擋至中高速，就業(yè)、物價(jià)、收入等指標(biāo)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，全年７％左右的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

    四大自貿(mào)區(qū)形成21項(xiàng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn) 第3批自貿(mào)區(qū)鎖定內(nèi)陸區(qū)域

    據(jù)了解，就今年以來擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)以及4月21日掛牌成立的廣東、福建、天津等四大自貿(mào)區(qū)進(jìn)展情況，此次部級(jí)聯(lián)席第二次會(huì)議確定了21項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備在全國的、適合的地區(qū)進(jìn)行復(fù)制推廣。

    不過，目前這21條可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)尚未公布，但上述會(huì)議共推出了“自貿(mào)區(qū)八大最佳實(shí)踐案例”，成為被國務(wù)院確定的新一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，其中上海、廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)分別有2個(gè)案例。

    以天津自貿(mào)區(qū)為例，自掛牌以來，圍繞政府服務(wù)和監(jiān)管創(chuàng)新、促進(jìn)投資與貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新和促進(jìn)創(chuàng)新要素集聚與流動(dòng)，先后推出了兩批共計(jì)175項(xiàng)創(chuàng)新舉措；此次天津共梳理匯總了51項(xiàng)可以在全國和京津冀復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)、12個(gè)最佳創(chuàng)新實(shí)踐案例上報(bào)商務(wù)部，最終9項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)入選，同時(shí)亦有2項(xiàng)最佳實(shí)踐案例入選。

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前瞻：明年投資消費(fèi)等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將調(diào)整

    此前12月14日的中央政治局會(huì)議，分析了2016年經(jīng)濟(jì)工作，提出堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

    與往年不一樣的是，2016年作為“十三五”的開局之年，經(jīng)濟(jì)仍要保持一定的速度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的力度也將加大。相應(yīng)地，包括GDP、物價(jià)、就業(yè)、外貿(mào)、消費(fèi)、投資、赤字等大部分指標(biāo)都會(huì)調(diào)整。

    其中經(jīng)濟(jì)增速、物價(jià)、外貿(mào)目標(biāo)下調(diào)的可能性比較大，而赤字率等數(shù)字會(huì)上調(diào)。就業(yè)目標(biāo)因?yàn)?015年完成得較好，可能仍保持不變。

    中央城市工作會(huì)議37年后重啟 城市基建有望大力推進(jìn)

    12月14日的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。要堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重，同時(shí)要更加重視做好城市工作。

    值得注意的是，國家發(fā)改委原副主任、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長彭森近日透露，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和城市工作會(huì)議即將召開。記者也從不同渠道確認(rèn)了中央城市工作會(huì)議將會(huì)重啟的消息。

    在2016網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)上，住建部政策研究中心原主任陳淮拋出觀點(diǎn)稱，中國長期以來城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化，得“補(bǔ)課”。我們所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、實(shí)業(yè)領(lǐng)域要想提高，一定需要一個(gè)強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，這就是現(xiàn)代化的城市和城市基礎(chǔ)設(shè)施。

    央行預(yù)測(cè)明年我國GDP增速為6.8%

    央行預(yù)計(jì)2016年名義固定資產(chǎn)投資增速將達(dá)到10.8%，高于對(duì)今年的預(yù)測(cè)值（10.3%）；預(yù)計(jì)2016年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為11.1%，比對(duì)今年的預(yù)測(cè)值（10.8%）提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)2016年出口增速將回升至3.1%，明顯高于今年-2.9%的預(yù)測(cè)值。

    此外，央行預(yù)計(jì)2016年進(jìn)口增速反彈至2.3%，比今年14.8%的預(yù)計(jì)降幅明顯改善，主要反映了國際大宗商品價(jià)格在過去一年多大幅下跌之后趨于穩(wěn)定的判斷。

    中國社會(huì)科學(xué)院同日發(fā)布的2016年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》稱，2015至2016年中國經(jīng)濟(jì)增長將在新常態(tài)下運(yùn)行在合理區(qū)間，就業(yè)、物價(jià)保持基本穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)硬著陸。預(yù)計(jì)2015年中國經(jīng)濟(jì)增長7%左右，2016年中國經(jīng)濟(jì)增長6.6%至6.8%。

    習(xí)近平：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 用互聯(lián)網(wǎng)助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

    12月16日，以“互聯(lián)互通、共享共治--構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為主題的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)開幕，中國國家主席習(xí)近平在開幕式上發(fā)表講話指出，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著一定下行壓力。解決這些問題，關(guān)鍵在于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，開拓發(fā)展新境界。中國正在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“數(shù)字中國”建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

    習(xí)近平的致辭，既切中了當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，又指明利用互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方向。

    自21年前接入國際互聯(lián)網(wǎng)，一場(chǎng)偉大的信息變革就以不可逆轉(zhuǎn)的勢(shì)頭，在古老的中華大地上迅猛推進(jìn)。截至目前，中國已有網(wǎng)民6.7億、網(wǎng)站413萬多家，互聯(lián)網(wǎng)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、融入人民生活。在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化的背景下，決策層無論是執(zhí)政理念還是政策制定，都逐步朝著互聯(lián)網(wǎng)方向前行。

    明年將成國企改革大年 國資管理改革將成重點(diǎn)之一

    對(duì)于2016年國企改革，在跨年之際已經(jīng)出現(xiàn)多方推動(dòng)力量。12月9日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人指出，央企當(dāng)前的核心工作，是“提質(zhì)增效升級(jí)”。12月11日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國務(wù)院國資委再次將焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)“僵尸企業(yè)”。據(jù)張喜武介紹，對(duì)于“僵尸企業(yè)”將堅(jiān)持分類處置，積極推動(dòng)兼并重組，強(qiáng)化管理一批，淘汰落后一批。

    羅新宇認(rèn)為，國企改革與“供給側(cè)改革”、產(chǎn)能出清等有著自然的契合點(diǎn)。在當(dāng)前國企中，確實(shí)存在著部分行業(yè)產(chǎn)能過剩但有效供給不足的問題，“社會(huì)需求現(xiàn)實(shí)存在，但供給看似量大充足，實(shí)質(zhì)上結(jié)構(gòu)不匹配等情況嚴(yán)重，國企作為社會(huì)生產(chǎn)的重要參與力量，同樣存在著這些問題”。

    羅新宇認(rèn)為，2016年，國企改革將做好增量，增量向“中國制造2025”、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等靠攏；將盤活存量，推進(jìn)央企重組，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；將主動(dòng)減量，清理退出一批“僵尸企業(yè)”。

    中央供給側(cè)改革“去產(chǎn)能” 央企密集商談重組

    在亟需去產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)中，以煤炭礦產(chǎn)和鋼鐵為主的能源資源類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，供需嚴(yán)重失衡而首當(dāng)其沖，但這些領(lǐng)域聚集大量地方國企和央企，人員眾多，牽涉的資本亦復(fù)雜，處置不易。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長濮洪九12月17日向記者提醒道，對(duì)于清理產(chǎn)能，需要制定相對(duì)細(xì)化的退出標(biāo)準(zhǔn)、政府要制定好相關(guān)政策、做好工人安置及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

    中企之聲研究院首席研究員李錦亦表示，調(diào)供給結(jié)構(gòu)，需要提供制度供給，需要政府放權(quán)，才能使得中央意圖轉(zhuǎn)變?yōu)檎块T、中央企業(yè)的行動(dòng)，需要壓力轉(zhuǎn)換機(jī)制。

    而在11月23日的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，把“促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組”作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的四大關(guān)鍵點(diǎn)之首。同時(shí)，會(huì)上提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新提法。這不僅為化解過剩產(chǎn)能提供了理論依據(jù)，也為下一步攻克這一難題提供了方向。因而，管清友亦猜測(cè)最近要召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)有對(duì)去產(chǎn)能有進(jìn)一步的部署。

    高層“劇透”供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革思路 減稅等成關(guān)鍵詞

    11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是中央首次提出“供給側(cè)改革”。

    隨后，這一名詞成為高層在談及中國經(jīng)濟(jì)時(shí)的“標(biāo)配”。

    11月11日，李克強(qiáng)總理在主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)提到，“培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需”；15日，習(xí)近平在G20峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力”；17日，李克強(qiáng)在主持召開“十三五”規(guī)劃綱要編制工作會(huì)議時(shí)表示，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；18日，習(xí)近平在APEC會(huì)議上發(fā)言稱，“必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。”