8.37億元,中國鐵建!7.80億元,中國交建!而將這些內容聯(lián)系在一起的關鍵詞,是財務報告上一個經常被忽略的名目——業(yè)務招待費。
公開資料顯示,去年共有9家上市公司的業(yè)務招待費超過1億元,其中絕大多數(shù)為央企,中國鐵建以8.37億元居首,另有241家上市公司的業(yè)務招待費超過1000萬元。
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不能說的秘密?
在國家嚴控“三公消費”的大背景下,8.37億元的業(yè)務招待費將中國鐵建推至風口浪尖,其負責人甚至“懇求記者不要再進行報道”。而記者查閱部分A股建筑央企2012年年報發(fā)現(xiàn),除中國鐵建外,中國建筑、中國交建、葛洲壩、上海建工等建筑企業(yè)均報出了高額招待費。
中國鐵建2012年年報顯示,其報告期內實現(xiàn)營收4843億元,凈利潤84.78億元,8.37億元的業(yè)務招待費相當于其全年凈利潤的近一成。從中國鐵建近3年的年報看,其巨額業(yè)務招待費已成慣例。2010年-2012年,中國鐵建的業(yè)務招待費分別高達8.75億元、8.77億元、8.37億元。
另一家建筑業(yè)巨頭中國建筑此次雖未“上榜”,但記者查閱其近兩年的年報后發(fā)現(xiàn),2011年該公司的業(yè)務招待費為7.23億元,同比增幅達34.39%;2012年,該公司雖未單獨披露業(yè)務招待費,但“其他”一欄的數(shù)字高達17.4億元,相比于2011年的4.42億元,個中“秘密”不得而知。對此,中國建筑董秘辦工作人員回復記者稱,公司更重視業(yè)務招待費占總營收的比重,目前呈持續(xù)下降趨勢,如果有疑問,可咨詢相關財務人員。
行業(yè)潛規(guī)則?
何謂業(yè)務招待費?根據上市公司相關財務規(guī)定,業(yè)務招待費是指企業(yè)在經營管理等活動中,用于接待應酬而支付的各種費用,包括對外聯(lián)絡、公關交往、會議接待、來賓接待等活動產生的費用。在不少業(yè)內人士看來,業(yè)務招待費主要用于吃飯、送禮,打點關系,這項費用超支是“家常便飯”。
“企業(yè)的業(yè)務招待費與政府的招待費性質不一樣。”著名財稅專家馬靖昊稱,“后者是財政預算資金,屬于納稅人的錢,應及時披露,但企業(yè)招待費很大程度上是為了滿足企業(yè)發(fā)展的需要,沒有一定之規(guī),只要合理、合法就可以入賬。”
中鐵九局人力資源部某政務人員告訴記者,業(yè)務招待費中餐飲費占主要比重,各公司的財務報銷標準不一樣,一旦超支,財務部門在入賬時會作變相處理,比如,把超支的餐飲發(fā)票開成材料發(fā)票。他說:“還可能把一部分錢做成勞動保護費、中介機構費等,舉例來說,如果送禮花了5萬元,而發(fā)票明細是中介機構費,這也沒什么,調節(jié)業(yè)務招待費不難。”
中建二局市場部某工作人員指出,建筑企業(yè),尤其是工程總包企業(yè)的業(yè)務招待費一般都高于賬面值。“建筑企業(yè)的業(yè)務招待范圍很廣,從設計、監(jiān)理到政府工作人員等,還會根據招待對象的不同層次(如總包、分包、分包下屬項目)以及項目成本來確定招待層次。”他說。
另一位不愿具名的項目經理則直言,工程項目是建筑企業(yè)的命脈,為了搶到工程,企業(yè)就必須多打點關系,多加運作。“不少企業(yè)每個月底都會為下個月做一份盈利預算計劃,這其中就涉及開辦費,包括員工的工資、獎金、辦公用品采購費,也包括業(yè)務招待費。現(xiàn)在,也有不少企業(yè)將業(yè)務招待費計入市場開拓費一項。”他說,“對手的實力和后臺、項目本身的利潤率以及本企業(yè)與甲方的關系都需要考慮,特別是在項目招投標時,工程招標書上的‘取費標準’往往關系到項目的利潤率,有時候企業(yè)信譽、業(yè)績等都是次要的。這是由大環(huán)境決定的,這樣的灰色地帶確實很難監(jiān)管。”
權力尋租的衍生品?
北京市兩高律師事務所工程律師王文杰指出,業(yè)務招待費問題之所以引起社會公眾的關注和質疑,主要是因為涉事企業(yè)多為央企或國企。從《中華人民共和國憲法》看,央企或國企屬于全民所有,涉及全民利益和國家利益;從《中華人民共和國公司法》看,業(yè)務招待費關乎股東和股民利益;從《中華人民共和國稅法》看,業(yè)務招待費與財政稅收有關;從《中華人民共和國刑法》看,業(yè)務招待費可能與腐敗、犯罪行為相關。
王文杰分析說,業(yè)務招待費是一個側重于稅收管理和財務管理的概念。“《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的與生產經營有關的業(yè)務招待費支出,將按發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當年銷售(或營業(yè))收入的5%。。”王文杰說,“但是,該法沒有明確業(yè)務招待費所包含的具體內容。這樣一來,業(yè)務招待費就成了一個‘口袋’,只要不超過規(guī)定的數(shù)額,企業(yè)就可以變著法子往里裝個人私利、小團體利益,甚至是違法犯罪行為。”
王文杰表示,按照規(guī)定,業(yè)務招待費能夠在稅前扣除,必須要有充分、有效的票據和資料來證明這部分支出的真實性、合理性。所謂合理性,指的是企業(yè)列支的業(yè)務招待費,必須與生產經營活動直接相關,并且是正常和必要的。而且,企業(yè)當期列支的業(yè)務招待費應與當期的業(yè)務成交量相吻合,否則,就會面臨潛在的稅收風險。
“其實,業(yè)務招待費還涉及股民的知情權問題,這是目前的法律困境之一,直接影響股民對上市公司和資本市場的信任。股民要想了解業(yè)務招待費是否存在貓膩,是否侵犯股民合法權益,應該走法律程序,但目前相關法律規(guī)定缺失。建筑央企或國企具有更大的政策、資源優(yōu)勢,應該承擔更大的社會責任,不能凌駕于法律和市場秩序之上。”王文杰指出。