其中,被通報的“中鐵大橋局”,系“中國中鐵”旗下的全資子公司。
甚至,個別公司招標形式也不走,直接簽合同,排斥潛在投標人。
據“京滬高速鐵路建設項目2010年跟蹤審計結果”(2011年第9號),2009年6月,鐵道部工程設計鑒定中心發布“準入鐵路客站裝修裝飾和幕墻工程施工企業名錄”后,在曲阜東、常州北等站房工程招標中,京滬高鐵公司與名錄內中鐵建工集團有限公司、中鐵建設集團有限公司2家企業簽訂站房裝修裝飾工程合同6份,排斥了潛在投標人,涉及金額4.9億元。
其中,公告中提及的“中鐵建工集團有限公司”系“中鐵”獨資公司。
曾參與鐵路工程投標的人士表示,“當年很多招標都只是走一個過場,只有那些符合鐵道部要求的企業才有資格遞交標書。”
分包給無資質單位
審計報告稱,9家單位未經建設單位批準,違規分包工程合計3.12億元
據2010年2月審計署發布的“京滬高速鐵路建設項目跟蹤審計”報告,審計人員發現,“在京滬高鐵正線、上海虹橋站、南京南站和大勝關長江大橋等工程的招投標過程中,京滬公司、上海鐵路局等建設單位存在標書審核不嚴、未按規定招標等問題,個別施工單位違反招投標相關規定,將工程分包給無相應資質的單位。”
審計抽查了“中國水利水電建設集團公司”(京滬高鐵建設項目中標單位之一)投標書中的118名專業技術人員發現,有54人的專業技術職稱和職業資格與實際不符。
審計報告還稱,上海鐵路局在上海虹橋站建設中,將應招標的工程咨詢和樁基第三方檢測項目化整為零,規避招投標;中國交通建設股份有限公司、中鐵六局等9家單位未經建設單位批準,違規分包工程合計3.12億元,部分工程被分包給不具備相應資質的單位。
對此,8月2日,中國交通建設股份有限公司回應稱:“上述問題,公司所屬單位均已作了整改,并報告了國家審計署。”
審計報告中提及的“中國交通建設股份有限公司”和“中鐵六局”,分別是“中交建”和“中鐵”子公司。
企業互查、上下幫查
通知要求,對在承攬工程中借機撈好處、貪污受賄的行為,要依法依紀嚴肅查處
國資委紀委通知要求上述5家央企,要在通過中介中標鐵路工程項目進行自查自報的基礎上,通過自查、互查、上下幫查等各種方式,集中查找企業經營中存在的支付或變相支付好處費,違規轉分包工程、違規轉讓出借資質證書等非正常市場競爭問題。
對鐵路招投標過程中的中間環節,此前接受媒體采訪時,中國工程院院士王夢恕曾建議取消中介組織,他認為:“招投標中很多問題出在中間環節,他們利用社會關系搞投標,收取中介費。”
據《中國新聞周刊》此前報道,在這些中介組織中,包括退休干部、企業資深員工等,他們利用各自的老關系,在招投標過程中進行灰色交易。而民營企業通過鐵路建設項目招投標收取巨額中介費,也在鐵路系統運行多年。
通知要求,在8月20日前明確整改責任和時限,將整改措施落實到位。對在集中教育整治工作中拒不查找問題糾正錯誤的央企,要嚴肅處理,追究責任;對在承攬工程中借機撈好處、貪污受賄的行為,要依法依紀嚴肅查處。
此次教育整治的工作目標是,“切實糾正企業經營中的錯誤思想和不正當做法,建設依法經營、誠信經營的長效機制,深入推進反腐倡廉建設,維護社會主義市場經濟秩序,樹立中央企業良好形象。”
同時,通知要求各企業于8月31日前向國資委紀委等部門報告集中教育整治工作情況。國資委紀委將加強監督檢查,對不認真開展集中教育整治工作的企業,要給予批評教育。
記者昨日從被要求整治的中國交通建設集團有限公司獲悉,該公司已按國資委文件要求,正在開展自查自糾工作,結果將按要求向國資委紀委匯報。
8月2日,該公司在回復中稱:“接到文件后,即刻作了部署,在公司半年工作會上作了傳達,制定并下發了工作方案,其內容、步驟、要求與國資委紀委方案同步。現在這一工作正在進行中。”
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鐵路工程將進入市場招投標
今年上半年,鐵道部印發《關于鐵路工程項目進入地方公共資源交易市場招投標工作的指導意見》,明確要求取消鐵道部和18個鐵路局(公司)原有的鐵路工程交易中心,并于6月底前將所有的鐵路工程項目按照屬地或授權原則,進入地方公共資源交易市場招投標。
《意見》同時表示,將通過對鐵路工程招投標的改革,防范領導干部違規插手干預鐵路工程招投標、明標暗定、權錢交易等突出問題。