在中國經濟承壓前行和建筑業全面“營改增”的大背景下，建筑裝飾企業應積極“減肥”，推行扁平化的管理模式，以實現企業的高效運營和可持續發展。
扁平化管理是適應市場競爭規律的要求。在市場經濟條件下，商品價值不是以某一個生產經營者（壟斷除外）投入的勞動消耗確定的，而是在市場上通過商品生產經營者的勞動消耗比較，戰勝眾多競爭對手后實現的，具體表現為商品價格。競爭規律迫使各企業提高資源配置和使用效率，降低產品和服務成本。企業的成本有高低之分，成本與利潤是個蹺蹺板，在整個行業通過充分競爭，逐步形成行業平均利潤的情況下，成本低的企業才可以獲得交易機會并有利可圖，成本高的企業將失去交易機會，或者是賠錢賺吆喝。但任何企業不可能持久地賠錢賺吆喝，如果得不到有效的改進，最終只能被淘汰出局。如果一個企業的組織管理體系不科學，必然導致資源重配、錯配，使企業運營效率低下，成本水平居高不下，從而難以適應市場競爭規律的要求，也就失去了生存機會。
扁平化管理是適應裝飾行業特征的必然。建筑裝飾行業與工業企業相比，其顯著特點之一就是產品隨著建筑物固定在大地上。從而決定了施工企業一是營銷對象的分散化。要求施工企業必須有相應的人才資源投入到市場營銷活動中，不斷地在市場上捕捉客戶和工程等信息，拓展營銷渠道，以期獲得與同行之間的博弈機會，得到與客戶的交易機會，以獲得自身利益。而針對每個具體客戶對象展開的營銷活動，具有空間上的分散性、時間上的長期性和單次人力資源投入量的小型性，甚至是一個人完成的。這就要求企業擁有眾多反應靈敏、精干高效的小型營銷團隊或營銷能人去從事營銷活動。二是生產過程對資源需求量的彈性化。由于受成本約束，任何企業對資源尤其是人才資源的擁有量總是有限的，不可能要多少人就有多少人。而任何一項裝飾工程從準備、施工到交付的過程，對人力資源的需求量總體上是∩線的，而不是一條直線的。因此，只有當多條∩線串連組合時，其頂部才能形成一條相對平緩的直線。這就要求各企業對生產過程的人力資源必須靈活調配，只有在集中的情況下才能降低調配難度，提高其配置效率和使用效率，在總體上減少對人力資源的占有與耗用量，走出一條集約化的發展道路。
扁平化管理是集團公司可持續發展的需要。由于歷史和體制原因，中國建筑是一個多級法人的龐大機構，且由于錯綜復雜的因素，這種格局短期內難以改變。但是，這并不代表我們在扁平化管理上不能有所作為。集團成立時間畢竟還不長，規模畢竟也不算太大，在推進扁平化管理上相對“中建股份”等特大型國有企業要容易得多，至少在基層法人單位是完全可以做到的。我們這樣一個生存在充分競爭行業里的企業，如果繼續延續傳統的組織模式，無異于“溫水煮青蛙”，只能導致效率、效益和生命力的不斷下降……
扁平化管理是通過減少行政管理層次，裁減冗余人員，從而建立一種緊湊、干練的扁平化組織結構。只有這樣，才能適應市場競爭規律和裝飾行業特點的客觀要求。如何推進扁平化管理？
首先，要解放思想，更新觀念。雖然國有企業在很多方面帶有官僚體系的烙印，但是，如今的國有企業也必須遵循辦企業的規律，也必須對投資者、勞動者以及相關方面有回報、有貢獻，能否持續盈利也是判斷國有企業能否生存下去最核心、最根本的標準。從個人來看，國有企業絕大多數各級領導干部的人生價值，是要在商場而不是在官場實現的，要與企業共進退、同榮辱。因此，在思想上要有在商言商的理念，自覺拋棄做官的想法，更不能按官場的思維與作法辦企業，牢固樹立職業人觀念，從價值創造出發，帶頭為優化組織結構，推進扁平化管理清除思想障礙，作出行動表率，大膽改革創新，并積極認真地謀劃本企業如何實現扁平化管理。
其次，要構建“手掌型”組織體系。裝飾施工企業的組織管理體系應該是“手掌型”的，即營銷環節如手指，分散、靈活、精干；生產環節如掌心，資源集中，統一管理，便于調配和利用。至于其它支持服務系統更應該集中在公司層面，打造強總部。這樣，既有利于適應市場和現場需要，又有利于提高整個企業資源配置和使用效率。即使當某一個區域經營生產發展到較大規模，需要實行派出管理時，也必須是派出一個極其精干的管理團隊，而不是設置一個機構，不需要賦予派出團隊的職能和責任，盡量不要賦予，以使派出團隊能夠“瘦身”且容易進退。
再次，要合理地處理責權利關系。在有一定歷史背景的條件下推進企業扁平化管理，不僅是對思想觀念的沖擊，更重要的是對責權利體系的調整與優化。組織層級減少了，必然導致崗位稀缺了，人員冗余了，內部競爭更激烈了，企業既要拓展生存與發展空間，使人員得到合理安置和發揮積極作用，又要從頂層設計上認真思考，平衡協調好各方面關系，統籌兼顧好各方面利益，減少改革創新的阻力。
第四，要科學再造內部運行機制。結構決定功能。強總部、活營銷、精項目，是裝飾施工企業扁平化管理的基本形態。與現有的公司——分公司——項目部管理體系相比較，其內部運行機制將會發生很大變化。如何保證組織結構扁平化以后，整個企業有條不紊、忙而不亂地高效運行，對我們提出了新的挑戰，需要企業精心設計，總體謀劃，再造科學有效的內部運行機制，重新設定組織的功能，界定責任與權利，優化業務流程，等等。
第五，要充分運用信息化管理手段。網絡信息時代為我們有效解決空間和時間問題，提供了便利條件。針對點多面廣戰線長的局面，企業在人、財、物和技術、信息等資源支撐以及監督等諸多方面，要充分運用信息化手段，有效解決空間和時間問題，保證和促進企業運營高效化、規范化、常態化。
（作者單位：中建幕墻有限公司）
