浙江省近日已通過溫州金融改革試驗區方案實施細則，即將上報中國人民銀行。溫州市委書記陳德榮透露，溫州金融改革的主要目標是：2012年新增小額貸款公司30家，2013年總數達到100家;2012年銀行金融機構市級分行基本設立小企業專營機構，完成農村合作金融機構股份制改造工作;2013年村鎮銀行等新型農村金融機構及分支機構，實現縣(市、區)全覆蓋。

　　點評：鼓勵和支持民間資金依法發起和設立村鎮銀行等金融機構并非是溫州金融改革的首創，但目前仍只是停留在“方案”上。我國的《商業銀行法》中并沒有相應條款支持民間資本發起和設立金融機構，對于“符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行”的規定也只是籠統概括。迄今為止，尚未出臺任何細則解釋到底符合什么條件的小貸公司才能改制為村鎮銀行。

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