其實(shí)早在2007、2008年，因人工、材料、臺(tái)班價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的漲落，全國(guó)多個(gè)省份已出臺(tái)文件，就“合同中未明確或強(qiáng)行約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題作出明確規(guī)定，要求發(fā)承包雙方需簽訂補(bǔ)充協(xié)議，進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。

　　近期，建筑原材料價(jià)格暴漲!價(jià)格無(wú)序暴漲、部分原材料嚴(yán)重?cái)嘭洠ㄖ髽I(yè)該如何應(yīng)對(duì)?

　　水泥情況 多省停限產(chǎn)

　　《水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》提出，三年內(nèi)壓減熟料產(chǎn)能39270萬(wàn)噸，關(guān)閉水泥粉磨站企業(yè)540家，水泥產(chǎn)能平均利用率達(dá)到70%，水泥產(chǎn)能集中度達(dá)到60%。

　　2018年，全國(guó)范圍內(nèi)完成壓減熟料產(chǎn)能13580萬(wàn)噸，關(guān)閉水泥粉磨站企業(yè)210家。

　　河北省

　　此前，河北省建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于全省水泥熟料企業(yè)實(shí)施夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》，要求：全省水泥熟料企業(yè)，自8月10日0時(shí)起至8月20日0時(shí)實(shí)施停窯限產(chǎn)，共10天。

　　江蘇省

　　2018年7月26日，江蘇南京市人民政府辦公室印發(fā)《2018年世羽毛球錦標(biāo)賽環(huán)境質(zhì)量保障方案》。方案提出，在7月29日至8月7日期間限產(chǎn)、停產(chǎn)重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)。其中水泥、鑄造行業(yè)停產(chǎn)。

　　同時(shí)，實(shí)施工地停工，除市政重點(diǎn)工程外，南京市范圍內(nèi)工地全部停工，對(duì)停工工地裸露地采取防塵降塵措施，混凝土攪拌站停產(chǎn)。

　　河南省

　　5月7日，河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于征求2018年大氣污染防治攻堅(jiān)四大作戰(zhàn)計(jì)劃意見(jiàn)建議的通知》。明確了2018年-2019年水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯計(jì)劃，自6月1日起，分四個(gè)時(shí)段、跨十個(gè)月共停150余天(含采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn))，水泥行業(yè)(含特種水泥，不含粉磨站、粉磨工序和承擔(dān)協(xié)同處置城市垃圾的生產(chǎn)線)實(shí)施全年錯(cuò)峰生產(chǎn)，按照“開(kāi)兩停一”原則，共分四個(gè)時(shí)段實(shí)施停產(chǎn)：

　　第一時(shí)段：6月1日至30日;

　　第二時(shí)段：9月1日至30日;

　　第三時(shí)段：12月1日至次年1月31日(承擔(dān)危險(xiǎn)廢物處置的生產(chǎn)線12月停產(chǎn));

　　第四時(shí)段：2019年3月1日至3月31日。

　　陜西省

　　《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點(diǎn)》中明確：

　　關(guān)中地區(qū)在夏季(6月1日至8月31日)對(duì)水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)(含特種水泥，不含粉磨站)實(shí)施錯(cuò)峰限產(chǎn)。

　　冬防期間(11月15日至來(lái)年3月15日)，水泥(含特種水泥，不含粉磨站)等建材行業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn)，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施停產(chǎn)。

　　此外，據(jù)了解，近兩個(gè)月以來(lái)江蘇、山西、山東、唐山、重慶等地區(qū)也陸續(xù)發(fā)布了停限產(chǎn)通知。

　　砂石料情況 排隊(duì)都買(mǎi)不到

　　銀川市

　　砂石無(wú)序上漲，大部分砼企處在生死邊緣。

　　6月25日，寧夏混凝土行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《銀川市全體預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)決議》：

　　1、預(yù)拌混凝土市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格不得低于自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理站發(fā)布的市場(chǎng)參考價(jià)格的10%進(jìn)行投標(biāo)與簽定銷(xiāo)售合同。

　　2、預(yù)拌混凝土銷(xiāo)售應(yīng)以現(xiàn)金交易為主，在工程驗(yàn)收前合同應(yīng)付款應(yīng)在60%以上，且應(yīng)杜絕頂賬房、車(chē)、其他資產(chǎn)。

　　3、預(yù)拌混凝土銷(xiāo)售一律按運(yùn)拉過(guò)磅小票為主，實(shí)行實(shí)方結(jié)算。

　　4、預(yù)拌混凝土企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行3%稅率。

　　5、每周召開(kāi)砼企例會(huì)，對(duì)所產(chǎn)生問(wèn)題進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、落實(shí)決議。

　　6、或?qū)⒂蓞f(xié)會(huì)牽頭，組合聯(lián)合集團(tuán)建立統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)中心，實(shí)現(xiàn)共贏、發(fā)展。

　　南昌市

　　南昌市砂石市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，有的地方和區(qū)域甚至出現(xiàn)無(wú)砂可供局面。為最大可能緩解群眾用砂矛盾，有效有序保障當(dāng)前形勢(shì)下的群眾用砂，經(jīng)南昌市采砂辦研究決定：

　　一、即日起，立即停止對(duì)非工程和攪拌站用戶(hù)的砂石供應(yīng)，具體界定以贛昌公司購(gòu)銷(xiāo)合同為準(zhǔn)。

　　二、農(nóng)村居民建房用砂(每戶(hù)不超過(guò)150噸)，需提供本人姓名、地址、建房審批文件以及委托運(yùn)砂車(chē)輛號(hào)牌、司機(jī)姓名、聯(lián)系方式等資料，并提前24小時(shí)向贛昌公司預(yù)約訂購(gòu)，贛昌公司對(duì)符合條件的確保就近供應(yīng)。

　　三、居民15噸以?xún)?nèi)的零星裝修用砂，可持本人身份證和戶(hù)籍所在地村委會(huì)證明直接前往砂場(chǎng)購(gòu)砂或由南昌市平價(jià)砂石配送中心保障(88397777)。

　　四、嚴(yán)厲打擊囤砂、倒砂、販砂等非法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按非法采砂論處。

　　西安市

　　平常毫不起眼的砂石，如今成為了西安市場(chǎng)上的緊俏貨。隨著環(huán)保治理的不斷深入，受制于環(huán)保政策的影響，省內(nèi)的多數(shù)砂石基地陸續(xù)停產(chǎn)，各攪拌站出現(xiàn)嚴(yán)重的砂石緊缺情況。

　　西安某公司董事長(zhǎng)對(duì)此感受頗深：“受各方因素的影響，目前混凝土行業(yè)面臨的最大問(wèn)題是砂石原材料供應(yīng)緊缺，導(dǎo)致企業(yè)只能從外省運(yùn)輸購(gòu)買(mǎi)，運(yùn)輸成本高，砂石質(zhì)量難以保證。”其實(shí)，關(guān)于行業(yè)砂石的供應(yīng)問(wèn)題，陜西省連續(xù)下發(fā)了相關(guān)文件，但執(zhí)行和落實(shí)較為緩慢，并未有效解決供應(yīng)問(wèn)題。

　　深圳市

　　受全國(guó)范圍內(nèi)環(huán)保整治風(fēng)暴影響，深圳市及周邊地區(qū)砂石供應(yīng)緊張且市場(chǎng)價(jià)格普遍上漲，導(dǎo)致混凝土行業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加。

　　鄭州市

　　河砂暴漲至170元/噸。

　　2018年6月10日以來(lái)，河南地區(qū)實(shí)施河道全面禁采行動(dòng)，砂、石供應(yīng)緊張，價(jià)格普遍上漲。鄭州市鄭東新區(qū)建筑商品混凝土和建筑原材料一直處于買(mǎi)不到的局面，且漲幅特別高。有建筑承包商擔(dān)心別的地市將原材料壟斷或是一刀切，并就該擔(dān)憂向中央環(huán)保督察組舉報(bào)，河南省環(huán)保廳對(duì)鄭東新區(qū)砂石市場(chǎng)情況展開(kāi)調(diào)查核實(shí)。

　　調(diào)查顯示，鄭東新區(qū)目前有工地460個(gè)，攪拌站24個(gè)，目前的河砂價(jià)格170元/噸、石子120元/噸。由于河南省河道全面禁采、礦山實(shí)行綜合整治，本地?zé)o法生產(chǎn)河砂，石子供應(yīng)量也大幅下降，砂石等建筑用料需從外地輸入，導(dǎo)致砂石材料價(jià)格大幅上漲。

　　淮南市

　　2018年6月26日0時(shí)起，所有混凝土價(jià)格上調(diào)35元/方。

　　淮南當(dāng)?shù)厣笆⑺鄡r(jià)格持續(xù)上漲，且購(gòu)買(mǎi)困難，當(dāng)?shù)仨牌鬄榱吮苊鈵盒愿?jìng)爭(zhēng)，保證混凝土質(zhì)量，6月26日0時(shí)起，所有混凝土在原價(jià)格基礎(chǔ)上上調(diào)35元/方。

　　除了上述這些地區(qū)，全國(guó)還有河北、廣西、湖南等多地砂石市場(chǎng)處于無(wú)序漲價(jià)或供應(yīng)混亂的局面，我們這里就不再全部列舉。以下是關(guān)于全國(guó)各地區(qū)的水泥、砂石料及混凝土價(jià)格的漲幅情況：

　　停工危機(jī)

　　干工程的都知道，水泥、砂石料等都是工程材料里用量的大頭，占到了施工材料總量的百分之五六十。并且像這些大宗材料基本上都是賒賬的，而現(xiàn)在的情況就像上面提到的很多地方一樣，你得拿著現(xiàn)金還要去排隊(duì)，且還不一定能有，這和以往可是天壤之別啊。

　　不管是原材料供應(yīng)不上，還是需要現(xiàn)金排隊(duì)購(gòu)買(mǎi)，除了會(huì)導(dǎo)致工地停工外，還會(huì)大大增加建筑企業(yè)的工程施工成本，讓原本就不堪重負(fù)的施工企業(yè)雪上加霜。

　　建企如何面對(duì)

　　在工程領(lǐng)域，大家都知道，為了防止因材料價(jià)格的漲幅過(guò)大，有材料調(diào)差這一應(yīng)對(duì)辦法。

　　2018年7月27日，河南省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的通知》，提出：

　　1、新建工程，在合同中一定要充分考慮到材料價(jià)格異常變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)工程條件和自身能力，合理確定各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、正在實(shí)施中的工程，對(duì)于約定的包含風(fēng)險(xiǎn)之外的情況，參建各方應(yīng)積極配合，及時(shí)整理保存好購(gòu)入憑證和必須的簽證記錄，甲乙雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。

　　其實(shí)早在2007、2008年，因人工、材料、臺(tái)班價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的漲落，全國(guó)多個(gè)省份已出臺(tái)文件，就“合同中未明確或強(qiáng)行約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題作出明確規(guī)定，要求發(fā)承包雙方需簽訂補(bǔ)充協(xié)議，進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。

　　所以面對(duì)這次的材料價(jià)格瘋漲，建企要充分且合理合法的運(yùn)用材料調(diào)差這個(gè)工具來(lái)保障自己的利益。

　　除了材料調(diào)差外，施工企業(yè)平時(shí)應(yīng)當(dāng)做好材料用量的合理節(jié)約及管理。

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