其實早在2007、2008年，因人工、材料、臺班價格出現持續大幅度的漲落，全國多個省份已出臺文件，就“合同中未明確或強行約定承包人承擔全部風險”的問題作出明確規定，要求發承包雙方需簽訂補充協議，進行價差調整。

　　近期，建筑原材料價格暴漲!價格無序暴漲、部分原材料嚴重斷貨，建筑企業該如何應對?

　　水泥情況 多省停限產

　　《水泥行業去產能行動計劃(2018-2020)》提出，三年內壓減熟料產能39270萬噸，關閉水泥粉磨站企業540家，水泥產能平均利用率達到70%，水泥產能集中度達到60%。

　　2018年，全國范圍內完成壓減熟料產能13580萬噸，關閉水泥粉磨站企業210家。

　　河北省

　　此前，河北省建筑材料工業協會發布《關于全省水泥熟料企業實施夏季錯峰生產的通知》，要求：全省水泥熟料企業，自8月10日0時起至8月20日0時實施停窯限產，共10天。

　　江蘇省

　　2018年7月26日，江蘇南京市人民政府辦公室印發《2018年世羽毛球錦標賽環境質量保障方案》。方案提出，在7月29日至8月7日期間限產、停產重點廢氣排放企業。其中水泥、鑄造行業停產。

　　同時，實施工地停工，除市政重點工程外，南京市范圍內工地全部停工，對停工工地裸露地采取防塵降塵措施，混凝土攪拌站停產。

　　河南省

　　5月7日，河南省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室發布《關于征求2018年大氣污染防治攻堅四大作戰計劃意見建議的通知》。明確了2018年-2019年水泥行業錯峰生產停窯計劃，自6月1日起，分四個時段、跨十個月共停150余天(含采暖季錯峰生產)，水泥行業(含特種水泥，不含粉磨站、粉磨工序和承擔協同處置城市垃圾的生產線)實施全年錯峰生產，按照“開兩停一”原則，共分四個時段實施停產：

　　第一時段：6月1日至30日;

　　第二時段：9月1日至30日;

　　第三時段：12月1日至次年1月31日(承擔危險廢物處置的生產線12月停產);

　　第四時段：2019年3月1日至3月31日。

　　陜西省

　　《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年工作要點》中明確：

　　關中地區在夏季(6月1日至8月31日)對水泥等重點行業企業(含特種水泥，不含粉磨站)實施錯峰限產。

　　冬防期間(11月15日至來年3月15日)，水泥(含特種水泥，不含粉磨站)等建材行業全部實施停產，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間實施停產。

　　此外，據了解，近兩個月以來江蘇、山西、山東、唐山、重慶等地區也陸續發布了停限產通知。

　　砂石料情況 排隊都買不到

　　銀川市

　　砂石無序上漲，大部分砼企處在生死邊緣。

　　6月25日，寧夏混凝土行業協會發布《銀川市全體預拌混凝土生產企業決議》：

　　1、預拌混凝土市場銷售價格不得低于自治區建設工程造價管理站發布的市場參考價格的10%進行投標與簽定銷售合同。

　　2、預拌混凝土銷售應以現金交易為主，在工程驗收前合同應付款應在60%以上，且應杜絕頂賬房、車、其他資產。

　　3、預拌混凝土銷售一律按運拉過磅小票為主，實行實方結算。

　　4、預拌混凝土企業統一執行3%稅率。

　　5、每周召開砼企例會，對所產生問題進行溝通、協調、落實決議。

　　6、或將由協會牽頭，組合聯合集團建立統一營銷中心，實現共贏、發展。

　　南昌市

　　南昌市砂石市場供應出現了嚴重短缺現象，有的地方和區域甚至出現無砂可供局面。為最大可能緩解群眾用砂矛盾，有效有序保障當前形勢下的群眾用砂，經南昌市采砂辦研究決定：

　　一、即日起，立即停止對非工程和攪拌站用戶的砂石供應，具體界定以贛昌公司購銷合同為準。

　　二、農村居民建房用砂(每戶不超過150噸)，需提供本人姓名、地址、建房審批文件以及委托運砂車輛號牌、司機姓名、聯系方式等資料，并提前24小時向贛昌公司預約訂購，贛昌公司對符合條件的確保就近供應。

　　三、居民15噸以內的零星裝修用砂，可持本人身份證和戶籍所在地村委會證明直接前往砂場購砂或由南昌市平價砂石配送中心保障(88397777)。

　　四、嚴厲打擊囤砂、倒砂、販砂等非法行為，一經發現按非法采砂論處。

　　西安市

　　平常毫不起眼的砂石，如今成為了西安市場上的緊俏貨。隨著環保治理的不斷深入，受制于環保政策的影響，省內的多數砂石基地陸續停產，各攪拌站出現嚴重的砂石緊缺情況。

　　西安某公司董事長對此感受頗深：“受各方因素的影響，目前混凝土行業面臨的最大問題是砂石原材料供應緊缺，導致企業只能從外省運輸購買，運輸成本高，砂石質量難以保證。”其實，關于行業砂石的供應問題，陜西省連續下發了相關文件，但執行和落實較為緩慢，并未有效解決供應問題。

　　深圳市

　　受全國范圍內環保整治風暴影響，深圳市及周邊地區砂石供應緊張且市場價格普遍上漲，導致混凝土行業生產成本持續增加。

　　鄭州市

　　河砂暴漲至170元/噸。

　　2018年6月10日以來，河南地區實施河道全面禁采行動，砂、石供應緊張，價格普遍上漲。鄭州市鄭東新區建筑商品混凝土和建筑原材料一直處于買不到的局面，且漲幅特別高。有建筑承包商擔心別的地市將原材料壟斷或是一刀切，并就該擔憂向中央環保督察組舉報，河南省環保廳對鄭東新區砂石市場情況展開調查核實。

　　調查顯示，鄭東新區目前有工地460個，攪拌站24個，目前的河砂價格170元/噸、石子120元/噸。由于河南省河道全面禁采、礦山實行綜合整治，本地無法生產河砂，石子供應量也大幅下降，砂石等建筑用料需從外地輸入，導致砂石材料價格大幅上漲。

　　淮南市

　　2018年6月26日0時起，所有混凝土價格上調35元/方。

　　淮南當地砂石、水泥價格持續上漲，且購買困難，當地砼企為了避免惡性競爭，保證混凝土質量，6月26日0時起，所有混凝土在原價格基礎上上調35元/方。

　　除了上述這些地區，全國還有河北、廣西、湖南等多地砂石市場處于無序漲價或供應混亂的局面，我們這里就不再全部列舉。以下是關于全國各地區的水泥、砂石料及混凝土價格的漲幅情況：

　　停工危機

　　干工程的都知道，水泥、砂石料等都是工程材料里用量的大頭，占到了施工材料總量的百分之五六十。并且像這些大宗材料基本上都是賒賬的，而現在的情況就像上面提到的很多地方一樣，你得拿著現金還要去排隊，且還不一定能有，這和以往可是天壤之別啊。

　　不管是原材料供應不上，還是需要現金排隊購買，除了會導致工地停工外，還會大大增加建筑企業的工程施工成本，讓原本就不堪重負的施工企業雪上加霜。

　　建企如何面對

　　在工程領域，大家都知道，為了防止因材料價格的漲幅過大，有材料調差這一應對辦法。

　　2018年7月27日，河南省建筑工程標準定額站印發《關于加強建筑材料價格風險控制的通知》，提出：

　　1、新建工程，在合同中一定要充分考慮到材料價格異常變動的風險，根據工程條件和自身能力，合理確定各方應承擔的責任和風險。

　　2、正在實施中的工程，對于約定的包含風險之外的情況，參建各方應積極配合，及時整理保存好購入憑證和必須的簽證記錄，甲乙雙方應及時協商解決。

　　其實早在2007、2008年，因人工、材料、臺班價格出現持續大幅度的漲落，全國多個省份已出臺文件，就“合同中未明確或強行約定承包人承擔全部風險”的問題作出明確規定，要求發承包雙方需簽訂補充協議，進行價差調整。

　　所以面對這次的材料價格瘋漲，建企要充分且合理合法的運用材料調差這個工具來保障自己的利益。

　　除了材料調差外，施工企業平時應當做好材料用量的合理節約及管理。

　　來源：廣聯達造價圈、基建通、水泥人網