七、弘揚企業家履行責任敢于擔當服務社會的精神
18.引導企業家主動履行社會責任。增強企業家履行社會責任的榮譽感和使命感,引導和支持企業家奉獻愛心,參與光彩事業、公益慈善事業、“萬企幫萬村”精準扶貧行動、應急救災等,支持國防建設,在構建和諧勞動關系、促進就業、關愛員工、依法納稅、節約資源、保護生態等方面發揮更加重要的作用。國有企業家要自覺做履行政治責任、經濟責任、社會責任的模范。
19.鼓勵企業家干事擔當。激發企業家致富思源的情懷,引導企業家認識改革開放為企業和個人施展才華提供的廣闊空間、良好機遇、美好前景,先富帶動后富,創造更多經濟效益和社會效益。引導企業家認識把握引領經濟發展新常態,積極投身供給側結構性改革,在振興和發展實體經濟等方面作更大貢獻。激發國有企業家服務黨服務國家服務人民的擔當精神。國有企業家要更好肩負起經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任,做強做優做大國有企業,不斷提高企業核心競爭力。
20.引導企業家積極投身國家重大戰略。完善企業家參與國家重大戰略實施機制,鼓勵企業家積極投身“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家重大戰略實施,參與引進來和走出去戰略,參與軍民融合發展,參與中西部和東北地區投資興業,為經濟發展拓展新空間。
八、加強對企業家優質高效務實服務
21.以市場主體需求為導向深化“放管服”改革。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,在更大范圍、更深層次上深化簡政放權、放管結合,優化服務。做好“放管服”改革涉及的規章、規范性文件清理工作。建立健全企業投資項目高效審核機制,支持符合條件的地區和領域開展企業投資項目承諾制改革探索。優化面向企業和企業家服務項目的辦事流程,推進窗口單位精準服務。
22.健全企業家參與涉企政策制定機制。建立政府重大經濟決策主動向企業家問計求策的程序性規范,政府部門研究制定涉企政策、規劃、法規,要聽取企業家的意見建議。保持涉企政策穩定性和連續性,基于公共利益確需調整的,嚴格調整程序,合理設立過渡期。
23.完善涉企政策和信息公開機制。利用實體政務大廳、網上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等線上線下載體,建立涉企政策信息集中公開制度和推送制度。加大政府信息數據開放力度。強化涉企政策落實責任考核,充分吸收行業協會商會等第三方機構參與政策后評估。
24.加大對企業家的幫扶力度。發揮統戰部門、國資監管機構和工商聯、行業協會商會等作用,建立健全幫扶企業家的工作聯動機制,定期組織企業家座談和走訪,幫助解決企業實際困難。對經營困難的企業,有關部門、工商聯、行業協會商會等要主動及時了解困難所在、發展所需,在維護市場公平競爭的前提下積極予以幫助。支持再次創業,完善再創業政策,根據企業家以往經營企業的納稅信用級別,在辦理相關涉稅事項時給予更多便捷支持。加強對創業成功和失敗案例研究,為企業家創新創業提供借鑒。
九、加強優秀企業家培育
25.加強企業家隊伍建設規劃引領。遵循企業家成長規律,加強部門協作,創新工作方法,加強對企業家隊伍建設的統籌規劃,將培養企業家隊伍與實施國家重大戰略同步謀劃、同步推進,鼓勵支持更多具有創新創業能力的人才脫穎而出,在實踐中培養一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家。
26.發揮優秀企業家示范帶動作用。總結優秀企業家典型案例,對愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗、創新發展、專注品質、追求卓越、誠信守約、履行責任、勇于擔當、服務社會等有突出貢獻的優秀企業家,以適當方式予以表彰和宣傳,發揮示范帶動作用。強化優秀企業家精神研究,支持高等學校、科研院所與行業協會商會、知名企業合作,總結富有中國特色、順應時代潮流的企業家成長規律。
27.加強企業家教育培訓。以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰略思維、增強創新精神、鍛造優秀品行為重點,加快建立健全企業家培訓體系。支持高等學校、科研院所、行業協會商會等開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓,全面增強企業家發現機會、整合資源、創造價值、回饋社會的能力。建立健全創業輔導制度,支持發展創客學院,發揮企業家組織的積極作用,培養年輕一代企業家。加大黨校、行政學院等機構對企業家的培訓力度。搭建各類企業家互相學習交流平臺,促進優勢互補、共同提高。組織開展好企業家活動日等形式多樣的交流培訓。
十、加強黨對企業家隊伍建設的領導
28.加強黨對企業家隊伍的領導。堅持黨對國有企業的領導,全面加強國有企業黨的建設,發揮國有企業黨組織領導作用。增強國有企業家堅持黨的領導、主動抓企業黨建意識,建好、用好、管好一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業家隊伍。教育引導民營企業家擁護黨的領導,支持企業黨建工作。建立健全非公有制企業黨建工作機制,積極探索黨建工作多種方式,努力擴大非公有制企業黨的組織和工作覆蓋。充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業發展中的政治引領作用。
29.發揮黨員企業家先鋒模范作用。強化對黨員企業家日常教育管理基礎性工作,加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育黨員企業家牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴明政治紀律和政治規矩,堅定理想信念,堅決執行黨的基本路線和各項方針政策,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中,率先垂范,用實際行動彰顯黨員先鋒模范作用。
各地區各部門要充分認識營造企業家健康成長環境、弘揚優秀企業家精神、更好發揮企業家作用的重要性,統一思想,形成共識和合力,制定和細化具體政策措施,加大面向企業家的政策宣傳和培訓力度,狠抓貫徹落實。國家發展改革委要會同有關方面分解工作任務,對落實情況定期督察和總結評估,確保各項舉措落到實處、見到實效。