2017年一季度，各地查處有違法行為的建設單位600家;有違法行為的施工企業886家，1356個項目存在各類建筑市場違法行為。

　　違法行為：未領施工許可證先行開工(占83.85%)、違法發包(占7.37%)、違法分包(占5.31%)、轉包(占2.73%)、掛靠(占0.74%)。

　　企業：吊銷資質的企業1家，限制投標資格的企業24家，責令停業整頓的企業149家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業420家;

　　個人：責令停止執業1人，吊銷執業資格2人，終身不予注冊5人，給予通報批評、誠信扣分等處理的個人151人。

　　文件原文

　　住房城鄉建設部辦公廳關于2017年一季度建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況的通報

　　建辦市函[2017]344號

　　各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：

　　現將2017年一季度各地住房城鄉建設主管部門上報的建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況通報如下：

　　一、基本情況

　　按照《住房城鄉建設部辦公廳關于定期報送打擊建筑工程施工轉包違法分包等違法行為情況的通知》(建辦市函[2017]224號)要求，全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2017年一季度建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況(查處匯總情況見附件)。各地排查項目58589個，涉及建設單位42904家、施工單位48201家。

　　二、違法行為查處情況

　　(一)違法行為類別情況。

　　各地共排查出1356個項目存在各類建筑市場違法行為。其中，存在違法發包行為的項目100個，占違法項目總數的7.37%;存在轉包行為的項目37個，占違法項目總數的2.73%;存在違法分包行為的項目72個，占違法項目總數的5.31%;存在掛靠行為的項目10個，占違法項目總數的0.74%;存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目1137個，占違法項目總數的83.85%。

　　各地查處有違法行為的建設單位600家;有違法行為的施工企業886家，其中，有轉包行為的企業37家，有違法分包行為的企業64家，有掛靠行為的企業9家，有出借資質行為的企業6家，有其它違法行為的企業770家。

　　(二)處罰類別情況。

　　各地住房城鄉建設主管部門對存在違法行為的企業和人員，分別采取了停業整頓、吊銷資質、限制投標資格、停止執業、吊銷執業資格、終身不予注冊、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業整頓的企業149家，吊銷資質的企業1家，限制投標資格的企業24家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業420家;責令停止執業1人，吊銷執業資格2人，終身不予注冊5人，給予通報批評、誠信扣分等處理的個人151人;罰款總額6148.84萬元(含個人罰款187.97萬元)。

　　(三)各地查處工作情況。

　　從各地查處的違法工程項目數量看，貴州、上海、北京、重慶4省(市)查處力度較大，分別查處項目219個、106個、100個、96個(見圖1)。

　　從查處的轉包、違法分包等4類違法行為看，湖北、遼寧2省查處項目相對較多(見圖2)。

　　從行政罰款的金額看，上海、天津2市處罰力度較大(見圖3)。

　　對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚。對江蘇、福建、湖南、廣東等報送數據不及時、把關不嚴的地區提出批評。

　　請各地進一步提高思想認識，嚴格按照建辦市函[2017]224號文件要求，繼續嚴厲打擊建筑工程施工轉包違法分包等違法行為，加大對各類違法行為的查處力度，加強對市、縣級建設主管部門工作的督查，進一步明確工作責任人，加強數據核實、把關，于每季度結束后10日內及時將本行政區域內統計數據和基本情況報我部建筑市場監管司。

　　附件：

附件：2017年一季度各地建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況匯總表.rar

　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

　　2017年5月18日