全面落地還需時日

　　全國政協委員、中國財政部財政科學研究所原所長、華夏新供給經濟學研究院院長賈康日前在三亞接受媒體采訪時指出，房地產稅作為一種地方稅，在走完立法程序之后，可以選擇先后實施、分城實施，在一些房地產市場過熱的一二線城市，可以選擇先行實施。在他看來，房地產稅是財稅配套改革的一部分，也是稅制現代化的必經之路。對于任何一個市場經濟國家，不動產稅的問題都是無可回避的。因此，開征房地產稅要放在更大的角度去看，不要因為短期的、局部的困擾，而抵觸房地產稅的實施。

　　與賈康出席同一論壇的北京師范大學金融研究中心主任鐘偉提到，目前中國三四線城市正在艱難去庫存的過程中，這一階段可能需要3~4年時間。因此，官方涉房政策不會輕易冒險，“讓我們暫時忘記不現實的房地產稅，而是考慮交易環節稅費、個稅、遺產稅等問題”。

　　克而瑞的一份報告提到，房地產稅落地還需要時日。首先，不動產登記尚處起步階段，不動產登記制度還不健全，歷史遺留問題尚待解決；其次，房地產稅開征事先需要通過完善的立法程序表決生效，征收范圍包括哪些群體？稅率如何厘定？究竟是單一制還是累進制？這一系列問題需要嚴格論證；最后，房地產稅對于城市低收入群體影響頗大，尤其是租客群體，房屋持有成本上升將在租金中得以體現。

　　穆迪認為，在中國，開征房地產稅的一個障礙，是支持稅收評估和征收的房產登記系統仍在開發當中，中國房地產稅實現穩定收入的效果尚待時日。

　　企業減負

　　房地產稅收制度改革中還有一個重點，就是行業營改增來降低整個行業的稅務負擔。

　　樓繼偉同時提到，把遺留的某些行業，特別是金融、建筑不動產、物流等行業的營業稅改成增值稅。這實際是非常有利于專業化的、方便創新的，包括組織形式的創新，比如，建筑商往往拿不出標準的發票——以后會出現專業化的發展。

　　銀河證券認為，實行“營改增”后，可以為多數房地產企業減負。由于營業稅為價內稅，計稅基礎是企業的含稅銷售額，而增值稅為價外稅，以不含稅的增值部分為計稅基礎，企業取得增值稅專用發票可以抵稅，解決了生產鏈條中重復計稅的問題，對大多數房地產企業起到了減負的效果，但也對企業的發票管理提出了更高要求。

　　按照新稅制，不動產租賃服務、銷售不動產、轉讓土地使用權，稅率由5%營業稅改為11%增值稅，不動產可納入增值稅抵扣。由于建安、設計等成本納入抵扣，會激勵開發商增加精裝修房屋供給，轉型成功的企業將率先享受到減稅優惠。

　　中金公司一份研究報告指出，實施“營改增”后，房地產全行業稅負有望從3960億元（營業稅）減少至3340億元（增值稅），下降幅度約為15%。

　　“由于我國的房地產稅制體系仍然存在許多問題，除了對房地產企業的重復征稅較為嚴重外，對于個人房產的稅制也存在存量稅缺失。隨著房地產稅制體系的不斷完善，相信可以促進國內房地產市場健康發展。”上海中原地產市場分析師盧文曦告訴記者。