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特稿|北京龍湖小區拆墻斗爭背后的保障房“黑洞”
來源:財新網    時間:2017-09-13 09:53:18   [報告錯誤]  [收藏]  [打印]
  核心提示:玉璞家園限價房出租率高達五成,門口現“豪車”疑云;另一方面,房屋環境和品質堪憂。保障房、商品房業主為何僵持不下?保障房模式究竟出了什么問題?

  【財新網】(記者 黃子懿)9月1日,原定拆墻的8月31日最后期限已過,位于北京豐臺區西三環附近的玉璞家園小區里,被玉璞家園業主們稱為“柏林墻”的三米高的鐵圍欄,依然屹立。

  圍繞這堵墻,墻北的限價房玉璞家園業主與墻南的高端商品房西宸原著業主,已經斗爭了幾個月。一邊是購房價2.1萬元/平方米、物業費3.3元/平方米的限價房業主,一邊是購房價10萬元-16萬元/平方米、物業費9.8元/平方米的高端商品房業主。這場博弈,被許多人冠以“階層斗爭”、“貧富之爭”、“居住平權”之名。但實際情況要復雜得多。

  這或許并不能被簡單視為揭示了中國中產階級和新富階層崛起、社會分層帶來的貧富階層博弈,而是更多撕開了現行保障房政策的漏洞和扭曲。

  隨著矛盾激化,西宸原著業主直指保障房玉璞家園業主不乏開豪車者,寶馬、奔馳等常停在小區門口,這讓他們憤慨不已,反對保障房業主以弱勢群體姿態,“以平等之名繼續剝奪商品房業主的權益”。

  8月底至9月初,財新記者曾多次走訪玉璞家園小區,每次確實都看見若干輛寶馬、奔馳、保時捷、奧迪A8等“豪車”停在小區門外,其中一輛京N車牌的保時捷、京N車牌的寶馬、京Q車牌的奔馳,至少兩次在走訪間停在小區外。

  財新記者還發現,此前被媒體多次曝光的限價房高出租率問題,再度發生在這個小區。房地產中介和小區物業人員估計,2017年3月才交房的玉璞家園,目前入住400多戶,其中一半的房子已經租出去了。同時,小區地下車位已開始售賣,售價50萬元一個。這些,令人對部分業主的真實經濟狀況產生懷疑。

  另一邊,玉璞家園業主也憤憤不平。他們認為,這個2014年被稱為“北京最貴‘兩限房’小區”的玉璞家園,容積率、綠化率都不達標,房屋質量差,甚至走廊最初沒有裝窗戶,雨天雨水打進來,一片狼藉。現在小區看起來像個“貧民窟”,業主們故而堅持要求開發商拆除圍墻,兌現承諾。

  北京推行的商品房配建保障房、“限地價、競配建”模式下,保障房質量不好、容積率等承諾難以落實的情況,并不少見。

  種種現象顯示,從“保障房究竟保障了誰”到“保障房應該如何建”,北京的保障房模式,存在制度性缺陷。

  豪車疑云與高出租率

  “門口那輛保時捷,天天停在那兒。”一名負責該片區的房產中介,指著一輛京N車牌的保時捷,對財新記者說。他表示,限價房小區絕大部分車位暫未開放,小區的車現在大部分都停在小區門外。

  不過,玉璞家園業主李磊對此表示,小區外為斷頭路,且現在小區門口停車免費,所以鄰近小區的一些車主會把車停過來。但財新記者實地走訪后發現,除了一墻之隔的“西宸原著”,玉璞家園周圍300米內沒有其他小區和寫字樓。西邊為在建的泰禾西府大院工地,北部為規劃中空置的公租房用地,東臨東方威尼斯酒店,后者門口有開闊的停車場。

  “有的好車可能是朋友親戚開來的,還有些(房子)是給父母申請的,申請最主要的條件還是名下無房,解決大家住房的問題。”李磊說。

  9月4日下午,財新記者遇見一名開路虎攬勝車的車主,車主是一名30歲左右的女性,其時帶著母親。她對記者說,房子是給爸媽搖的,其余不再回應。

  限價房屬于保障房的一種。自2008年推出限價房以來,北京的申請標準一直未變:申請者的人均住房面積需在15㎡以下,3人及以下家庭成員家庭年收入要在8.8萬元以下,總資產凈值在57萬元以下。4人及以上家庭成員年收入和總資產凈值則對應在11.6萬元以下與76萬元以下。舊城改造拆遷騰退家庭、有60周歲以上老人家庭、復轉軍人等為優先配售對象。

  據李磊介紹,玉璞家園業主,多為企事業單位工薪階層,平均月收入水平應普遍在6000元-7000元之間。也有其他業主向財新記者表示,業主構成多為軍人、國企員工與事業單位公務員等。

  “其實我們群里討論最多的不是維權,是省錢。”李磊的工資略低于6000元-7000元的區間,其中3000余元要用于還房貸,首付是全家一起湊的,“當時要求一個半月交首付,我也是截止日期前一天才湊齊的。”

  不過,2014年底,“最貴‘兩限房’小區”玉璞家園首次選房時,有媒體報道,首批923戶中簽者中,有304戶最終選擇放棄,棄選率超三成,原因多為無力承擔,進而由輪候家庭補替。當時有棄選者對《華夏時報》表示,如按照限價房申請標準,真正的申請者是買不起玉璞家園的。

  玉璞家園分為一居室(開間)和兩居室兩種戶型,一居室不到60平方米,二居室不到75平方米。總價在120萬至150萬左右。符合限價房收入和財產條件的人群,極易出現交得了三成首付,就付不起貸款的情況。

  盡管省錢是一些保障房業主的第一要務,但對有的業主來說,顯然并不是。

  一位保障房業主向財新記者介紹,小區內部地下車庫車位已于近期開賣,人防以外擁有產權的可售停車位,共60個,售價50萬元一個,南邊西宸原著商品房的車位則為60萬一個,僅高出10萬。“這個是市場價,海淀都賣到100萬一個了。”

  車位目前已陸續有賣出。財新記者曾走訪玉璞1號樓產權車庫,當時已有三輛車停于產權車庫。

  此外,財新記者還發現,限價房小區目前入住率不高,且很多房子被用于出租。

  “租客很多,光我們公司手里就租出去40多套了。”負責這一片區出租業務的一名中介人員介紹,小區目前租房均價相較于周邊較為便宜,看房人較多。一居室均價在4000元-4200元/月,比周邊同等戶型便宜300元-400元左右。

  中介估計,小區900余戶中約已入住400多戶,其中出租近200戶。大約50%的出租率也得到了物業工作人員的確認,“除老人外,里面的年輕人基本上都是租客。”

  對此,李磊解釋,此前業主咨詢過,政策并未禁止出租,只是禁止商用。據他了解,出租可分為兩種情況,一種為轉業軍人,本身常年不在北京;另一種即為業主為一家3人口及以上的,“本身打算自住,但看著房子質量不好或太小就不住了,就在上班地點附近租房住。”

  不過,限價房定位于解決自住需求的保障性商品房,如此高的出租率,曾被輿論多次質疑,保障房變了味。


關鍵詞: 北京 龍湖小區 拆墻 斗爭 保障房 黑洞
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[責任編輯:丁艷艷]
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