二、承包商掛靠終結(jié)的前奏？
營改增給建筑業(yè)帶來的影響深遠?，F(xiàn)在，還有一些建企領(lǐng)導誤認為：營改增僅僅就是財務(wù)部門的事情。這種認識將給企業(yè)帶來致命的威脅，因為營改增將涉及全公司業(yè)務(wù)模式的大改變，是牽一發(fā)而動全身的特大事情。
目前，我國建筑行業(yè)的經(jīng)營模式，實事求是的說：大都以掛靠經(jīng)營方式為主，掛靠資質(zhì)、交管理費，被掛靠擁有資質(zhì)的企業(yè)基本上不參與項目的日常經(jīng)營管理。這種掛靠經(jīng)營方式在營改增之后，即建筑行業(yè)稅收方式實行增值稅之后，將被終結(jié)。
企業(yè)交納的增值稅是由銷項稅和進項稅兩部分來決定，銷項稅減去進項稅就是企業(yè)實際要交納的稅，而進項稅則取決于工程項目上的材料采購、勞務(wù)支出、機械租賃等各項費用取得的相應(yīng)票據(jù)，若還以傳統(tǒng)掛靠模式經(jīng)營，將很難獲得項目部真實的經(jīng)營情況，企業(yè)必將無法獲得真實、足額的票據(jù)，將導致企業(yè)至少存在兩項重大經(jīng)營風險：1)進項票據(jù)存在嚴重不足的可能，目前國家規(guī)定的建筑業(yè)增值稅率為11%，與1-3%的掛靠管理費相比，一個項目就可能會吃掉公司全年的利潤，如果有幾個項目出現(xiàn)問題，企業(yè)必將出現(xiàn)巨額虧損。2)主要領(lǐng)導面臨刑事責任坐牢的風險，因企業(yè)不參與項目實際管理，項目實際負責人可能存在虛開增值稅發(fā)票風險，這樣的話，將構(gòu)成虛開增值稅發(fā)票罪，承擔責任的是企業(yè)主要領(lǐng)導(法人代表、主管副總、財務(wù)總監(jiān)等)，已實施增值稅的行業(yè)，每年都有多起類似案件，企業(yè)主要領(lǐng)導被判刑入獄。
三、營改增下，承包商咋辦？
首先，建議承包商轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式，逐步取消掛靠經(jīng)營。
企業(yè)應(yīng)在今后的經(jīng)營過程中，規(guī)范經(jīng)營管理模式，強制采取更能減少經(jīng)營風險的經(jīng)營模式，降低由于建筑法和增值稅的管理給企業(yè)帶來的風險，同時規(guī)范經(jīng)營模式，對目前的經(jīng)營模式進行梳理，以適合增值稅的管理要求，使經(jīng)營管理更規(guī)范，滿足增值稅的管理要求。
限于資質(zhì)的問題，導致在營業(yè)稅制下產(chǎn)生相應(yīng)的施工模式，但對于未來還是選用自管的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式。否則選用其他模式給增值稅管理帶來復(fù)雜性，同時給增值稅發(fā)票的開具和相關(guān)稅控設(shè)備、以及發(fā)票的管理傳遞帶來相應(yīng)的風險。如此可以促進各工程公司來提高自身的資質(zhì)水平，增強企業(yè)的競爭能力。
逐步取消采用掛靠及相互借用資質(zhì)的經(jīng)濟事項，該模式下，風險最高。
其次，鑒于中國承包商集團設(shè)置的國情，應(yīng)積極爭取政策支持。
從建筑法角度，爭取集團內(nèi)部分包的合理性。承包商以集團的名義取得的項目，分包給集團內(nèi)子公司，在增值稅制下，在規(guī)范開具增值稅發(fā)票，統(tǒng)一集團管理運營，完善發(fā)票開具鏈條的情況下，爭取一方繳納稅金，減少資金流的支出。
如果聯(lián)合體形式承包項目，建議與業(yè)主積極協(xié)商由聯(lián)合體各方分別與業(yè)主簽訂合同，各自分別按合同約定工程內(nèi)容向業(yè)主開具發(fā)票進行結(jié)算?；蛘吒淖兲摂M的經(jīng)濟組織聯(lián)合體項目部的法律地位，可由聯(lián)合體兩方共同組建獨立的公司完成此經(jīng)濟事項，但這樣成本較高。
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