二、承包商掛靠終結(jié)的前奏？
營(yíng)改增給建筑業(yè)帶來(lái)的影響深遠(yuǎn)。現(xiàn)在，還有一些建企領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為：營(yíng)改增僅僅就是財(cái)務(wù)部門的事情。這種認(rèn)識(shí)將給企業(yè)帶來(lái)致命的威脅，因?yàn)闋I(yíng)改增將涉及全公司業(yè)務(wù)模式的大改變，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的特大事情。
目前，我國(guó)建筑行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)事求是的說(shuō)：大都以掛靠經(jīng)營(yíng)方式為主，掛靠資質(zhì)、交管理費(fèi)，被掛靠擁有資質(zhì)的企業(yè)基本上不參與項(xiàng)目的日常經(jīng)營(yíng)管理。這種掛靠經(jīng)營(yíng)方式在營(yíng)改增之后，即建筑行業(yè)稅收方式實(shí)行增值稅之后，將被終結(jié)。
企業(yè)交納的增值稅是由銷項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅兩部分來(lái)決定，銷項(xiàng)稅減去進(jìn)項(xiàng)稅就是企業(yè)實(shí)際要交納的稅，而進(jìn)項(xiàng)稅則取決于工程項(xiàng)目上的材料采購(gòu)、勞務(wù)支出、機(jī)械租賃等各項(xiàng)費(fèi)用取得的相應(yīng)票據(jù)，若還以傳統(tǒng)掛靠模式經(jīng)營(yíng)，將很難獲得項(xiàng)目部真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況，企業(yè)必將無(wú)法獲得真實(shí)、足額的票據(jù)，將導(dǎo)致企業(yè)至少存在兩項(xiàng)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：1)進(jìn)項(xiàng)票據(jù)存在嚴(yán)重不足的可能，目前國(guó)家規(guī)定的建筑業(yè)增值稅率為11%，與1-3%的掛靠管理費(fèi)相比，一個(gè)項(xiàng)目就可能會(huì)吃掉公司全年的利潤(rùn)，如果有幾個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)問題，企業(yè)必將出現(xiàn)巨額虧損。2)主要領(lǐng)導(dǎo)面臨刑事責(zé)任坐牢的風(fēng)險(xiǎn)，因企業(yè)不參與項(xiàng)目實(shí)際管理，項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人可能存在虛開增值稅發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)，這樣的話，將構(gòu)成虛開增值稅發(fā)票罪，承擔(dān)責(zé)任的是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)(法人代表、主管副總、財(cái)務(wù)總監(jiān)等)，已實(shí)施增值稅的行業(yè)，每年都有多起類似案件，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)被判刑入獄。
三、營(yíng)改增下，承包商咋辦？
首先，建議承包商轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)模式，逐步取消掛靠經(jīng)營(yíng)。
企業(yè)應(yīng)在今后的經(jīng)營(yíng)過程中，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理模式，強(qiáng)制采取更能減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式，降低由于建筑法和增值稅的管理給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)目前的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行梳理，以適合增值稅的管理要求，使經(jīng)營(yíng)管理更規(guī)范，滿足增值稅的管理要求。
限于資質(zhì)的問題，導(dǎo)致在營(yíng)業(yè)稅制下產(chǎn)生相應(yīng)的施工模式，但對(duì)于未來(lái)還是選用自管的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式。否則選用其他模式給增值稅管理帶來(lái)復(fù)雜性，同時(shí)給增值稅發(fā)票的開具和相關(guān)稅控設(shè)備、以及發(fā)票的管理傳遞帶來(lái)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。如此可以促進(jìn)各工程公司來(lái)提高自身的資質(zhì)水平，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
逐步取消采用掛靠及相互借用資質(zhì)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，該模式下，風(fēng)險(xiǎn)最高。
其次，鑒于中國(guó)承包商集團(tuán)設(shè)置的國(guó)情，應(yīng)積極爭(zhēng)取政策支持。
從建筑法角度，爭(zhēng)取集團(tuán)內(nèi)部分包的合理性。承包商以集團(tuán)的名義取得的項(xiàng)目，分包給集團(tuán)內(nèi)子公司，在增值稅制下，在規(guī)范開具增值稅發(fā)票，統(tǒng)一集團(tuán)管理運(yùn)營(yíng)，完善發(fā)票開具鏈條的情況下，爭(zhēng)取一方繳納稅金，減少資金流的支出。
如果聯(lián)合體形式承包項(xiàng)目，建議與業(yè)主積極協(xié)商由聯(lián)合體各方分別與業(yè)主簽訂合同，各自分別按合同約定工程內(nèi)容向業(yè)主開具發(fā)票進(jìn)行結(jié)算。或者改變虛擬的經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合體項(xiàng)目部的法律地位，可由聯(lián)合體兩方共同組建獨(dú)立的公司完成此經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，但這樣成本較高。
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