三、加強(qiáng)誠信教育與誠信文化建設(shè)
誠信教育與誠信文化建設(shè)是引領(lǐng)社會成員誠信自律、提升社會成員道德素養(yǎng)的重要途徑,是社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
(一)普及誠信教育。
以建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系、培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本,將誠信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育,傳承中華傳統(tǒng)美德,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),在全社會形成“以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥”的良好風(fēng)尚。
在各級各類教育和培訓(xùn)中進(jìn)一步充實(shí)誠信教育內(nèi)容。大力開展信用宣傳普及教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)家庭活動。
建好用好道德講堂,倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等價(jià)值理念和道德規(guī)范。開展群眾道德評議活動,對誠信缺失、不講信用現(xiàn)象進(jìn)行分析評議,引導(dǎo)人們誠實(shí)守信、遵德守禮。
(二)加強(qiáng)誠信文化建設(shè)。
弘揚(yáng)誠信文化。以社會成員為對象,以誠信宣傳為手段,以誠信教育為載體,大力倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范,弘揚(yáng)中華民族積極向善、誠實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的契約精神,形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風(fēng)尚。
樹立誠信典型。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳引導(dǎo)作用,結(jié)合道德模范評選和各行業(yè)誠信創(chuàng)建活動,樹立社會誠信典范,使社會成員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),使誠實(shí)守信成為全社會的自覺追求。
深入開展誠信主題活動。有步驟、有重點(diǎn)地組織開展“誠信活動周”、“質(zhì)量月”、“安全生產(chǎn)月”、“誠信興商宣傳月”、“3·5”學(xué)雷鋒活動日、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·14”信用記錄關(guān)愛日、“12·4”全國法制宣傳日等公益活動,突出誠信主題,營造誠信和諧的社會氛圍。
大力開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域誠信問題專項(xiàng)治理。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理活動,針對誠信缺失問題突出、誠信建設(shè)需求迫切的行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風(fēng)邪氣,樹立行業(yè)誠信風(fēng)尚。
(三)加快信用專業(yè)人才培養(yǎng)。
加強(qiáng)信用管理學(xué)科專業(yè)建設(shè)。把信用管理列為國家經(jīng)濟(jì)體制改革與社會治理發(fā)展急需的新興、重點(diǎn)學(xué)科,支持有條件的高校設(shè)置信用管理專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程,在研究生培養(yǎng)中開設(shè)信用管理研究方向。開展信用理論、信用管理、信用技術(shù)、信用標(biāo)準(zhǔn)、信用政策等方面研究。
加強(qiáng)信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評。建立健全信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評制度。推廣信用管理職業(yè)資格培訓(xùn),培養(yǎng)信用管理專業(yè)化隊(duì)伍。促進(jìn)和加強(qiáng)信用從業(yè)人員、信用管理人員的交流與培訓(xùn),為社會信用體系建設(shè)提供人力資源支撐。
四、加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用
健全社會成員信用記錄是社會信用體系建設(shè)的基本要求。發(fā)揮行業(yè)、地方、市場的力量和作用,加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè),完善信用信息的記錄、整合和應(yīng)用,是形成守信激勵和失信懲戒機(jī)制的基礎(chǔ)和前提。
(一)行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用記錄建設(shè)。以工商、納稅、價(jià)格、進(jìn)出口、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、知識產(chǎn)權(quán)、流通服務(wù)、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸、合同履約、人力資源和社會保障、教育科研等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),完善行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案。
建立行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。各部門要以數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化為原則,依托國家各項(xiàng)重大信息化工程,整合行業(yè)內(nèi)的信用信息資源,實(shí)現(xiàn)信用記錄的電子化存儲,加快建設(shè)信用信息系統(tǒng),加快推進(jìn)行業(yè)間信用信息互聯(lián)互通。各行業(yè)分別負(fù)責(zé)本行業(yè)信用信息的組織與發(fā)布。
(二)地方信用信息系統(tǒng)建設(shè)。
加快推進(jìn)政務(wù)信用信息整合。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位履行公共管理職能過程中產(chǎn)生的信用信息進(jìn)行記錄、完善、整合,形成統(tǒng)一的信用信息共享平臺,為企業(yè)、個(gè)人和社會征信機(jī)構(gòu)等查詢政務(wù)信用信息提供便利。
加強(qiáng)地區(qū)內(nèi)信用信息的應(yīng)用。各地區(qū)要制定政務(wù)信用信息公開目錄,形成信息公開的監(jiān)督機(jī)制。大力推進(jìn)本地區(qū)各部門、各單位政務(wù)信用信息的交換與共享,在公共管理中加強(qiáng)信用信息應(yīng)用,提高履職效率。
(三)征信系統(tǒng)建設(shè)。
加快征信系統(tǒng)建設(shè)。征信機(jī)構(gòu)開展征信業(yè)務(wù),應(yīng)建立以企事業(yè)單位及其他社會組織、個(gè)人為對象的征信系統(tǒng),依法采集、整理、保存、加工企事業(yè)單位及其他社會組織、個(gè)人的信用信息,并采取合理措施保障信用信息的準(zhǔn)確性。各地區(qū)、各行業(yè)要支持征信機(jī)構(gòu)建立征信系統(tǒng)。
對外提供專業(yè)化征信服務(wù)。征信機(jī)構(gòu)要根據(jù)市場需求,對外提供專業(yè)化的征信服務(wù),有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范、避免利益沖突和保障信息安全的規(guī)章制度,依法向客戶提供方便、快捷、高效的征信服務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大信用報(bào)告在銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)及政府部門行政執(zhí)法等多種領(lǐng)域中的應(yīng)用。
(四)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)。
完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推進(jìn)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,完善系統(tǒng)功能,加強(qiáng)系統(tǒng)安全運(yùn)行管理,進(jìn)一步擴(kuò)大信用報(bào)告的覆蓋范圍,提升系統(tǒng)對外服務(wù)水平。
推動金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè)。繼續(xù)推動銀行、證券、保險(xiǎn)、外匯等金融管理部門之間信用信息系統(tǒng)的鏈接,推動金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺建設(shè),推進(jìn)金融監(jiān)管部門信用信息的交換與共享。
(五)推進(jìn)信用信息的交換與共享。
逐步推進(jìn)政務(wù)信用信息的交換與共享。各地區(qū)、各行業(yè)要以需求為導(dǎo)向,在保護(hù)隱私、責(zé)任明確、數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的前提下,按照風(fēng)險(xiǎn)分散的原則,建立信用信息交換共享機(jī)制,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,依法推進(jìn)各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享,逐步形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。各行業(yè)主管部門要對信用信息進(jìn)行分類分級管理,確定查詢權(quán)限,特殊查詢需求特殊申請。
依法推進(jìn)政務(wù)信用信息系統(tǒng)與征信系統(tǒng)間的信息交換與共享。發(fā)揮市場激勵機(jī)制的作用,鼓勵社會征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對已公開政務(wù)信用信息和非政務(wù)信用信息的整合,建立面向不同對象的征信服務(wù)產(chǎn)品體系,滿足社會多層次、多樣化和專業(yè)化的征信服務(wù)需求。
中國建筑裝飾協(xié)會經(jīng)2007年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室批準(zhǔn)并在其指導(dǎo)下 ,成立了行業(yè)信用評價(jià)辦公室,有序開展行業(yè)信用評價(jià)工作,對公裝企業(yè)、家裝企業(yè)、幕墻企業(yè)進(jìn)行專業(yè)的信用評價(jià)。該評價(jià)已成為行業(yè)最權(quán)威的評價(jià)體系之一。
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